同时 ， 《任务》提出 ， 城市政府要探索采取差别化精准化落户政策 ， 积极推进建档立卡农村贫困人口落户 。 专家表示 ， 此举能帮助那些发展机会缺失的贫困人口融入城市、摆脱贫困；而允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户 ， 则降低了城市落户门槛 ， 户籍制度对人口流动的限制作用将大大减轻 。

　　人口大量流入大城市 ， 中小城市面临收缩？

　　除了对大城市落户限制的松绑 ， 对于超大特大城市 ， 《任务》也提出 ， 要调整完善积分落户政策 ， 大幅增加落户规模、精简积分项目 ， 确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例 。 一种观点预测 ， 这将加剧城市间的竞争 ， 人口大量进入大城市 ， 一些中小城市将面临人口收缩 。