二、发展定位不同

2010年的旧总规 ， 对于平潭的发展定位主要是三个方面：两岸交流合作先行先试的示范区、海峡西岸经济社会协调发展的先行区、海峡西岸生态宜居的新兴海岛城市 。

而2019年的新总规 ， 平潭的发展定位成为一岛、两窗、三区 。 其中 ， 一岛即国际旅游岛 ， 提出要建设国际知名旅游目的地 。 两窗即闽台合作窗口、对外开放窗口 ， 提出探索建设中国特色自由贸易港 。 三区即新兴产业区、高端服务区、宜居生活区 。

其中近期目标是建设海岛休闲度假旅游胜地 ， 探索建设中国特色自由贸易港 。 到2035年的发展目标还包括建设国际知名的会议会展中心和文化交流中心 。

三、人口规模

2019年的新总规提出到2035年 ， 平潭全域常住人口控制在65万人以内 ， 旅游人口规模控制在每年1500万人次 。 按照这些年平潭的人口数量变化实际 ， 显然新总规比旧总规提出的“到2030年人口总量规模控制在100万人以内”更加切合实际一些 。