菲律宾政变「菲律宾政变2018」( 五 )


正如半路杀出的“程咬金”一样, 杜特尔特冲垮了此前的竞选格局, 自己却拔得头筹 。
止乱求治任重道远
杜特尔特之所以能够在竞选中一马当先、拔下头筹, 还应归功于其主政达沃市20多年间树下的良好口碑 。
在杜特尔特主政下, 达沃市从一个帮派横行、极端武装势力猖獗的“谋杀之都”变成一个“安全城市”
从菲律宾第六大城市跃升为仅次于马尼拉、宿务的第三大城市 。 应该说, 杜特尔特确实具有一定的政治统治能力, 而且颇具政治手腕 。
【菲律宾政变「菲律宾政变2018」】他担任达沃市市长后, 将一些副市长职位分配给摩洛、卢玛等少数民族, 维护了各方利益平衡
保持了当地的政治稳定, 他的这些举措也被其他各区竞相效仿 。 杜特尔特在铁腕打击犯罪与腐败的同时还会经常使用一些非传统策略和手段
包括“向警察发放日常用品等来阻止他们向民众索贿”, 甚至公开在市政厅鞭打工作中饮酒的警察等, 他也因此赢得了铁面无私的美名 。
杜特尔特思想相对开明 。 在菲律宾这样一个连离婚都被视为非法的天主教国家里
他不仅支持非异性恋者(LGBT)争取权利, 还表示当选后将考虑推动同性婚姻合法化、支持非异性恋者从军 。
虽然口头上对妇女多有不敬, 但他在实际工作中对妇女维权却多有支持, 他在达沃市创建的维护妇女权益的制度也为其他省市所效仿 。
目前, 从杜特尔特透露的一些施政主张可以看出, 其治国之策带有其治理达沃市经验的影子 。
在寻求全国和解方面, 杜特尔特声称将释放所有政治犯, 并有意延揽菲共领导人进入政府部门
在改善社会治安方面, 他表示将改革警队, 在全国范围内推广达沃市的治安整治经验, 包括实施禁酒令和宵禁等
不仅授权军警对罪犯“格杀勿论”, 还悬赏鼓励民众加入到“打黑除恶”行动中
在一些敏感问题上, 他不惜挑战天主教会的权威, 例如, 支持计划生育, 并扬言将考虑强推“三孩政策”
在整饬吏治和打击腐败方面, 他炮轰国内税收局(BIR)、海关(BOC)和土地流转办公室(LTO)是“最腐败”的机构
批评执法局(PDEA)在打击方面贪腐无能, 甚至威胁上台后将命令军方接管这些腐败严重的部门 。
此外, 他还表示将寻求全国人民的共识进行修宪, 将目前类似美国的总统制改为以国会和联邦为重的联邦制, 将更多权力下放给地方政府 。
但这些“伤筋动骨”的大改革能否推行仍有待观察 。 菲律宾政治和选举改革研究院分析员帕雷诺就指出:“受这个制度影响的马尼拉强大精英阶级肯定会反对这项提案” 。
不过, 杜特尔特在经济方面的政策延续多于变革, 据其任命的财政部长多明戈斯(CarlosDominguez)介绍
杜特尔特政府将延续当前的宏观经济政策, 推动税收制度改革、加大基建投入、改善营商环境、向农民提供服务
解决土地管理及管理体制的瓶颈问题、培养更多符合用人单位需求的人才、扩大和增加“有条件的现金转移”项目的落实等 。
对菲律宾人民而言, 杜特尔特在达沃市的成功给他们带来了希望, 就像6年前期待带着“民主光环、形象廉洁亲民”的阿基诺三世给他们带来希望一样 。
尽管阿基诺当政6年后, 菲律宾政治腐败、贫富分化、基建落后、治安恶劣等问题依然严峻 。
如今, 即便有人提出警告称杜特尔特的上台可能会导致菲律宾“重返独裁时期”
但菲律宾人民仍然愿意为此一试, 选择并期待强势领导人能够摧枯拉朽、再造新天 。


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