2018年 ， 中国车市28年以来首次出现销量下降 ， 而且汽车需求的下行趋势已经持续进入第三年 。 中国汽车工业协会数据显示 ， 今年前4月 ， 中国乘用车累计销售同比下滑14.7% 。 与乏力的汽车消费相对的 ， 是北上广等大城市长期的限购、限行 ， 大量需求被压抑 。

以北京为例 ， 2019年北京普通小客车指标4万个 ， 但申请人数超过320万人 。 今年第二期普通小客车指标摇号的中签率约为2462：1 ， 即便是申请新能源指标 ， 新申请者或将等待8年才能获得指标 。

清华大学汽车发展研究中心主任李显君指出 ， 目前杭州、深圳、北京三个城市参与申请等待购车的摇号数总计有573.5万个 ， 如果这部分购车潜力能够释放出来 ， 占去年国内汽车销售量的20.4% ， 占乘用车的24.8% 。