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公安部旗下的“国家移民管理局” ， 今天宣布了一个大消息：

自4月1日起 ， 普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办” ， 即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理出入境证件 ， 申办手续与户籍地一致 。

据“国家移民局”负责人介绍：随着异地就业工作、异地就学创业、异地居住养老日益增多 ， 市民异地办理出入境证件的需求呈不断增长的趋势 。 据估算 ， 2019年将有2100万以上人次异地申办出入境证件 。 “新政”实施之后 ， 仅交通费一项 ， 第一年度即可节省200亿元以上 。

当一只亚马逊雨林中的蝴蝶偶尔扇动翅膀 ， 可能引起美国得克萨斯州的一场龙卷风——这就是所谓的“蝴蝶效应” 。

今天“国家移民局”宣布的“新政” ， 也将引发系列反应 。

每年节省200万的交通费 ， 这是办证人士的利好 ， 但却是高铁、民航的利空 。 当然 ， 这还是宾馆、酒店和餐饮行业的利空 ， 因为返乡办证很难一两天完成 ， 住店、见同学、请客等 ， 都可能顺便发生 。 而将来 ， 这些都省了 。

所以 ， “新政”扼杀的“内需”可能每年价值500亿 ， 甚至800亿 。

但这种“内需”是无效的 ， 浪费了社会资源 。 节省了“无效内需” ， 有助于产生“有效内需” 。

这是谁的利好？当然白领、金领的利好 。 因为需要护照、港澳通行证、赴台证的 ， 无非是商务人士和游客 。 有能力境外游 ， 需要到境外处理公务的 ， 是金领、白领 。

这还会影响楼市 ， 是楼市的利好 。

为什么？

因为方便了人户分离 ， 为迁户口买房子的人提供了生活的极大便利 。

想想看 ， 假设你生活在武汉 ， 很喜欢投资房产 ， 你在武汉的房票用完了 。 这时候你怎么办？

听说西安、海口、深圳等城市落户门槛不高 ， 你想迁户口过去买房子 。 但问题来了：当你从武汉人变成了海口人 ， 在海口也买了房子 。 你的户口下一站或许是西安 。 这时候你需要出国 ， 或者去香港 ， 你人在武汉 ， 需要到海口办证 。 这当然是一种困扰 。

现在一切都方便了 。 你可以在武汉办理上述证件 。 此前 ， 身份证已经可以异地办理了 ， 现在护照、港澳通行证、赴台证都可以了 。 还有什么烦恼吗？恐怕只有驾照的异地年审和换证 。

如果驾照也可以异地年审和换证 ， 那么“人户分离”的生活简直没有任何“痛点”可言了 。 因为连“医保异地就医”也已经实现了 。

展望未来 ， 在“房地产税”开征之后 ， “人户分离”的购房者可能是“最能避税”的群体 。

“房地产税”开征之后 ， 每个人会有一定的免征面积 ， 这基本上成为共识 。 但你拥有多少个免征面积 ， 就要看你的户口、社保和个税缴纳情况了 。

我们可以做一个假设：假设你是南京人 ， 南京房票用完之后 ， 把户口迁移到了杭州 。 这时候 ， 房地产税落地了 。 你的社保长期在南京缴纳 ， 所以你应该能享受南京的免税面积；而你的户口落在了杭州 ， 所以你是根红苗正的杭州人 ， 杭州也必须给你免征面积 。

如果你又在珠海申报了个税 。 假设将来个税可以根据收入地 ， 分开申报 。 那么恭喜你 ， 在珠海这种限购不严格的城市 ， 没有户口、没有社保 ， 仅仅凭着个税你也有购房权 ， 甚至可能也有免征面积 。

所以 ， 弄不好将来一个人可以通过户口、社保和个税分离的做法 ， 在三个不同类别的城市享受到免征面积 。 当然还有第四类城市 ， 这种城市压根就不敢开征房地产税 ， 所有的人都有免征面积 ， 这将是人口增长缓慢的三四线城市 ， 甚至弱二线城市 。