应急管理部:推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革( 五 )
事中事后监管将得以持续强化
《意见》坚持放管并重、宽进严管原则 , 推动建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的消防监督管理体系 。
“这5种监管方式各有侧重 , 相辅相成 , 是不可分割的有机整体 。 ”据琼色介绍 , 实行“双随机、一公开”监管 , 能明确抽查范围、抽查事项和抽查细则 , 合理确定抽查比例和频次 , 既保证必要的抽查覆盖面和工作力度 , 又防止检查过多和执法扰民;强化重点监管 , 可针对火灾多发频发的行业和领域 , 适时开展集中专项整治;加强信用监管 , 将消防审批、处罚、重大火灾隐患等信息记入信用记录 , 对严重违法失信者纳入“黑名单”管理 , 依法实施部门联合惩戒 , 让违法者“一处失信、处处受限”;实施“互联网+监管” , 运用物联网和大数据技术 , 全时段、可视化监测消防安全状况 , 实时化、智能化评估消防安全风险 , 提高预测、预警能力 , 有利于实现精准监管;严格火灾事故倒查追责 , 消防部门将逐起调查造成人员死亡或造成重大社会影响的火灾 , 倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任以及部门监管责任 , 依法依规严肃追究责任 , 提高整个社会防灾减灾的意识和能力 。
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