《通知》强调 ， 要从四方面 ， 推进中医医院牵头组建多种形式的医联体 。 一要鼓励县级中医医院牵头组建紧密型医疗卫生共同体 。 二要鼓励公立中医医院牵头组建城市医联体 。 三要加强中医专科联盟建设 。 四要加强中医远程医疗能力建设 。

此外 ， 还要加强政策保障 。 一要加强运行机制保障 ， 要加强与相关部门沟通协调 ， 推动落实公立中医医院六项投入政策和投入倾斜政策 ， 建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制 ， 确保中医医院建设投入不减、力度不弱、保障得力 。 同时完善中医药人员保障和激励机制 ， 探索实施多种形式和层次的人员编制池 ， 鼓励对基层中医药人员实施“县管乡用” ， 建立绩效薪酬考核机制推动落实“两个允许” ， 力争做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差 ， 推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的目标 。