个税法迎第七次大修,起征点调高到5000元月,你怎么看?( 四 )


但是这个抵扣每个月都需要你前往银行打印还款证明 , 每月单独申报 。
5000元的“起征点”是否合适?自主申报会不会很复杂?个税法修正案草案自6月29日在中国人大网征求意见以来 , 目前收到的意见数已经超过68000条 , 备受关注 。

个税法迎第七次大修,起征点调高到5000元月,你怎么看?

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个税法迎第七次大修,起征点调高到5000元月,你怎么看?

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针对几个焦点问题 , 本报采访人员采访了中山大学法学院教授杨小强、广东外语外贸大学经贸学院教授李传喜以及暨南大学财税系副教授魏朗 , 结合国外做法为新个税法进行分析点评 。专家认为 , 从草案内容看 , 这次个税改革对单一收入来源人群来说无疑是降税政策 , 其中中等以下收入人群受益最大 。实行综合所得自主申报相信不会增加纳税人负担 , 反而有益处 。
“过去都是简单的标准扣除额 , 今年草案一个亮点是增加了专项附加扣除 , 即在综合所得的基础上综合考虑个人负担 , 实现量能纳税 , 能力大的多缴税 , 能力小的少缴税 。”魏朗认为 , 此次改革综合考虑了个人收入来源及其负担 , 实现个税筹集收入、促进社会公平的目的 。
专家强调 , 个税改革是一套“组合拳” , 除了提高基本减除费用标准外 , 还新增了专项附加扣除、调整税率结构 , 总体上大幅减税 。
“这次改革 , 对单一收入来源的人群来说肯定降税 。受益最大的肯定是中等以下收入人群 。”魏朗指出 , 草案除了提高了扣除额标准 , 低档税率的级距也拉大了 , 现行税率为10%的部分所得的税率降为3% , 现行税率为20%的所得 , 以及现行税率为25%的部分所得的税率降为10% 。
根据草案计算 , 月薪8000元(含五险一金 , 下同)的人群降税幅度可达78% 。月薪15000元的人群降税幅度可达57.6% 。月薪25000元的人群也可降税50.3% 。若考虑专项附加扣除 , 减税幅度将更大 。
5000元的“起征点”是否合适?专家们指出 , 基本减除费用标准是参考居民基本生活消费支出情况确定的 。
采访人员了解到 , 在2011年个税法第六次修正时 , 当时财税部门介绍 , 工资、薪金的减除费用标准是以国家统计局公布的城镇居民人均消费性支出为测算依据 。2010年度我国城镇居民人均消费性支出为1123元/月 , 按平均每一就业者负担1.93人计算 , 城镇就业者人均负担的消费性支出为2167元/月 。2011年按平均增长10%测算 , 城镇就业者人均负担的月消费支出为2384元 。而据统计 , 2017年我国城镇居民人均消费支出为2037元/月 , 按平均每一就业者负担1.9人计算 , 城镇就业者人均负担的消费性支出约为3900元/月 。
杨小强指出 , 从法律的角度看 , 扣除额其实是一个“生存权保障费” , 不包括个人发展权 。德国宪法就规定 , 生存权以下不课税 。他建议 , 生存权应该包括最低物质生活需要以及最低文化生活需要 。
专家同时强调 , 个税“起征点”是一个“美丽的误会” 。“起征点是达到这个点 , 就要全额征税 。扣除额是扣掉之后再征税 , 有很大的差异!”魏朗表示 , 每月5000元的扣除额不能称为“起征点” 。


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