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近日 ， 2019年全国棚改计划出炉 ， 规模为285万套 ， 不仅不及预期的400万套 ， 更是远远低于2018年的实际开工量626万套 。 与去年相比 ， 今年全国棚改计划大幅缩减54.5% ， 说是腰斩 ， 一点都不夸张 。 众所周知 ， 棚改及棚改货币化 ， 是这一轮三四线城市上行的根本支撑 。 当棚改规模腰斩 ， 棚改货币化全面降温 ， 影响可想而知 。 那么 ， 全国棚改量腰斩 ， 传递了什么信号？

棚改大刹车：5省增加 ， 13省腰斩

在全国31个省市（不计港澳台）中 ， 只有5个省的棚改规模有所扩张 ， 其他26个省市全部负增长 。 其中 ， 有13个省棚改量降幅超过50% ， 形同腰斩 。 棚改规模有所增加的5个省市分别是：福建、广西、天津、广东、西藏 。 其中 ， 广东、天津、西藏整体棚改规模不高 ， 增减影响不大 ， 福建棚改规模翻倍 ， 2018年仅为2.9万套 ， 2019年增加到6.3万套 ， 增幅高达117% 。 黑龙江等13个棚改计划腰斩的省市 ， 基本都是棚改大省 。 相比于全国性的棚改腰斩 ， 棚改大省的缩减规模更加夸张 ， 影响更加严重 。 棚改规模 ， 从双位数直落到单位数 ， 这意味着大多数城市的棚改规模都在腰斩式收缩 ， 影响可想而知 。

更大的利空：棚改大限将至

2019年棚改规模腰斩 ， 只是开始 。 对于广大对于棚改极其依赖的省份和城市来说 ， 更大的利空因素是 ， 棚改离收官之期 ， 已经为时不远 。 2014年3月《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》发布 ， 其中 ， 明确到2020年基本完成城市棚户区改造的任务 。 在此框架之下 ， 2014-2017年 ， 我国推出1800万套的棚改计划 ， 并且超目标完成 。

随后在2018-2020年 ， 又提出1500万套的棚改任务 ， 到2020年 ， 全国性的棚改将基本完成 。 2018年 ， 全国棚改计划为580万套 ， 实际完成量高达626万套 。 按照三年计划 ， 2019年和2020年全国棚改还剩下874万套的余量 ， 平均到每年只有437万的棚改存量 。 而2019年的计划目标只有285万套 ， 远远低于预期 。 所以 ， 可想而知 ， 棚改已经基本进入收官阶段 ， 全国各省市的棚改数据自然会大幅缩水 。

失去棚改 ， 三四线楼市的未来何去何从？

这一轮三四线城市房价的集体上涨 ， 背后正是棚改及货币化补贴的强力推动 。 如今 ， 棚改接近尾声 ， 不仅全国棚改规模腰斩 ， 而且棚改货币化也正在退潮 。 这一系列信号 ， 都意味着棚改即将迎来最后的盛宴 ， 对于过度依赖棚改的省份及城市来说 ， 到了必须正视城市基本面的时候了 。 没了大拆大建制造的需求 ， 没了定向放水带来的托底 ， 哪些城市还能笑到最后 ， 答案不言而喻 。