“十四五”规划期间 ， 无人机再被提及 。 今年4月 ， 深圳市交通运输局发布了《深圳市综合交通“十四五”规划（公众咨询稿）》（下称“规划”） 。 《规划》提及 ， 大力发展智慧物流 ， 并鼓励推广现代化物流技术装备的运用 ， 推广智能分仓、仓配一体化、无人车与无人机配送等智能配送服务 。
但作为一种新型的运输方式 ， 城市无人机物流在实际应用中也面临着一系列的挑战 。 深圳市城市交通研究院报告指出 ， 相比于消费级无人机 ， 物流无人机的飞行高度更高 ， 飞行范围更广 ， 载重及机型更大 ， 导致其对空域的要求更高 。 当前对物流无人机 ， 特别是超视距运行类无人机采用的是一事一议的评审规则 ， 每一运行种类的无人机都需要进行相关的适航评估 ， 对物流无人机融入国家空域管理系统造成了较大障碍 。
另一方面 ， 物流无人机在低空的飞行也与运输航空以及传统的通用航空用户飞行存在一定的相互影响 。 同时 ， 由于无人机目前的监视定位设施较少 ， 无人机监视信号难以实时提供给民航管制部门 ， 造成相关管理部门对于无人机飞行的安全性以及稳定性顾虑较大 ， 在实际运行中对无人机的安全间隔要求相应增大 ， 物流无人机运行空间捉襟见肘 。
深圳市发展和改革委员会于6月18日发布了《深圳市2021年深化“放管服”改革 ， 优化营商环境重点任务清单》 。 为加快推进新经济产业发展 ， 明确提及制定新产业新业态包容审慎监管指导意见 ， 探索在5G、无人机、无人驾驶等新兴领域开展包容审慎监管试点 。
在监管机制上 ， 《任务清单》要求加快深圳经济特区人工智能立法 ， 探索建立适应人工智能健康发展的监管机制 。 低空空域飞行方面 ， 建设低空飞行服务站 ， 提升低空空域飞行服务能力 ， 优化军民航和地方政府无人机协同管理 。
同时 ， 建立健全多部门协同无人机联合监管机制 ， 打造无人机综合监管平台 ， 探索建立安全飞行示范区 ， 出台深圳无人机管控空域划设办法及配套文件 。 开展无人机末端配送业务试点 ， 拓宽无人机在快递物流、城市巡查等服务领域的产业化应用 。
美团聚焦城市低空物流模式
对于大众而言 ， 无人机应用场景中 ， 最直观感受莫过于物流、外卖等生活场景 。 而这同样也是未来城市的生活服务场景之一 。 移动互联网时代 ， 通过手机APP ， 订餐等待时长大多在40分钟左右 ， 而美团宣称在不远将来的人工智能时代 ， 通过人机协同的方式 ， 配送的时间可以达到3公里、15分钟 。
2017年 ， 美团启动了无人机配送服务的探索 ， 以助力城市实现”末端3公里 ， 15分钟配送圈”为目标 ， 助力城市末端物流体验提升 。 目前 ， 美团无人机业务已落地深圳 ， 成为了全国首个城市低空物流场景的试运行案例 。
今年年初 ， 美团无人机在深圳完成了首个面向真实用户的订单配送任务 ， 并在其后的深圳疫情中为深圳南山区抗疫建立城市物资运送 "空中通道" ， 给隔离区居民配送紧急物资 。
【深圳智慧物流建设中机遇 美团无人机聚焦城市低空物流】截止今年6月 ， 美团无人机已完成超22万架次的飞行测试 ， 运行时长超60万分钟 ， 面向真实用户的相关订单已完成2500单 。
据了解 ， 美团无人机城市低空物流网络 ， 通过空地协同的配送模式 ， 结合美团在场景、技术和运营方面的优势 ， 使更多城市场景下的配送更加便捷 ， 满足更多用户生活中的应急需求 ， 提升现有服务体验 。 同时 ， 也能通过人机协同方式 ， 补足运力 ， 提升骑手工作体验 ， 并在助力城市智能化、国家科技创新方面起到了重要作用 。