自然资源部法规司司长 魏莉华：这是土地管理法一个重大制度创新 ， 取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制 ， 为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍 。

此次新修改的土地管理法的审议通过 ， 意味着集体经营性建设用地入市不再局限于个别试点地区 ， 可以全面铺开 ， 加快建立城乡统一的建设用地市场 。

新土地管理法变化二

首次对于哪些是公共利益可以动用国家征收权作出了明确的界定

△央视财经《经济信息联播》栏目视频

自然资源部副部长 王广华：对于土地征收制度的改革 ， 最核心的是要缩减征地范围 ， 把真正的公益性的用地 ， 通过征收的方式 ， 从农民集体所有转化为国有 ， 然后再提供给相关的公益事业方面进行使用 。

新土地管理法变化三

完善了土地征收程序 ， 政府征地前要与被征地农民协商

新法还对征地程序进行了完善 ， 把原来的批后公告改为了批前公告 ， 跟农民签订协议后才能提出办理征地申请 ， 办理征地的审批手续 ， 必要时组织召开听证会 。

自然资源部副部长 王广华：如果绝大多数农民不赞成补偿方案的话 ， 要通过听证的方式 。 在听证之后 ， 如果群众对方案还是不满意的话 ， 要适当修改安置补偿方案 。 通过法律确认的这种方式 ， 更好地维护农民的合法权益 。

新土地管理法变化四

在征地补偿方面 ， 新法改变了以年产值倍数法来确定土地补偿费和安置补助费的做法 ， 按区片综合地价进行补偿 。

自然资源部法规司司长 魏莉华：在原来的土地补偿费、安置补助费、地上附着物三项补偿的基础上 ， 又增加了农村村民住宅补偿和社会保障费 ， 这样就从法律上为被征地农民构建了一个更加完善的保障体系 。

新土地管理法变化五

宅基地方面：地方政府不能强迫征地

在宅基地方面 ， 新法在原来一户一宅的基础上增加了户有所居的规定 ， 允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出 ， 地方政府不能强迫其退出宅基地 。

新土地管理法变化六

“基本农田”全部修改为“永久基本农田”

2015年8月 ， 浙江省德清县的一处闲置厂房用地 ， 以协议的方式出让给了投资商建设度假酒店 ， 这是全国试点实行后 ， 第一宗入市的集体经营性建设用地 。

浙江省德清县某度假酒店负责人 赵建龙：集体土地证还是蛮好用的 ， 已经做了抵押了 ， 还是按照国有出让土地同等的60%的抵押 ， 按照国有土地的标准给我的 。

赵建龙所在的德清县 ， 当年很多企业主都在试点的过程中 ， 通过协议出让的方式获得了集体经营性建设用地的使用权 。 自然资源部相关负责人表示 ， 集体经营性建设用地入市 ， 首先要符合规划 ， 而且还要依法登记 。

自然资源部副部长 王广华：集体经营性建设用地入市最核心的一条 ， 就是要符合规划 。

全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任 杨合庆：即使获得了集体经营性建设用地的使用权之后的土地权利人 ， 也要按原来规划的用途来使用土地 。 它不会对我们的土地市场造成冲击 。