山西提出 ， 经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在基准线和上线区间内安排工资增长 。 经济效益和支付能力一般的企业可按下线安排工资增长 。 企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线范围安排职工工资增长的 ， 可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平 ， 但要依法经过必要的民主程序协商确定 ， 且企业支付给在法定工作时间内提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准 。