高友东委员认为 ， 技术人员涉及电信网络诈骗罪的 ， 可参照证券市场对违法人员设定禁入制度 ， 除追究相关刑事责任和刑事处罚外 ， 还可增加禁业惩戒条款 ， 取消和限制其专业资格 。
草案规定 ， 电信业务经营者、金融机构、互联网服务提供者未采取必要措施的 ， 或者未依照本法规定履行义务 ， 造成电信网络诈骗损失扩大的 ， 根据过错程度等情况依法承担相应民事责任 。
全国人大社会建设委员会副主任委员宫蒲光认为 ， 该条法律责任的力度还不够 ， 建议增加对受害人进行赔偿的法律责任 。 这既有利于救助受害者 ， 也有利于压实企业反诈骗主体责任 。
李伟委员则认为 ， 不仅应立法明确加大对违法行为的处罚力度 ， 还应规定有过错的企业、机构和个人应当依法承担相应的民事责任 。
重点关注老年、青少年群体
据公安部统计 ， 2020年 ， 全国共立案电信网络诈骗案件92.7万起 ， 占全部刑事警情的比例超过40% ， 造成群众损失353.7亿元 。 电信网络诈骗已成为不少老百姓深恶痛绝的犯罪 。
“电信网络诈骗受害人往往是老年人、青少年等社会弱势群体 ， 自救能力很有限 。 ”宫蒲光委员说 。
全国人大常委会副委员长沈跃跃提到 ， 太原的一位基层民警向她反映 ， “前两年 ， 群众反映老人买保健药上当受骗较多 ， 而这几年老年人的养老钱、看病钱被电信诈骗的案例比较多” 。
鲜铁可委员还指出 ， 有一些中学生、大学生 ， 因为电信网络诈骗生活陷入困境 ， 甚至轻生、自杀 。
刘修文委员建议 ， 草案要作出有针对性的规定 ， 尤其是要做好独居老人的反诈骗工作 。 李锐委员建议 ， 要加强对老年人的反电信网络诈骗宣传教育 ， 使其审慎投资 ， 谨慎网络交友 ， 保护好个人信息 。
据最高人民检察院近期发布的数据 ， 今年前9个月 ， 全国检察机关起诉涉及未成年人的电信网络犯罪4822人 。 其中 ， 利用电信网络实施的诈骗罪2066人 ， 占42.8%；帮助信息网络犯罪活动罪1205人 ， 占25% 。
“未成年人心智发育不成熟 ， 识别风险和自我保护能力比较弱 。 ”鲜铁可委员指出 ， 犯罪分子将未成年人作为犯罪工具的问题很突出 ， 胁迫、教唆、利诱未成年人参与实施电信网络诈骗犯罪 ， 甚至利用公司化运作裹挟未成年人参与跨境的诈骗集团 ， “应从重处罚这种行为 ， 既要打击网络诈骗犯罪 ， 也要保护好未成年人 。 ”
本报北京10月24日电
中青报·中青网采访人员 王亦君 先藕洁 来源：中国青年报
2021年10月25日 04 版