如山西提出 ， 企业制定的年度工资指导线实施方案 ， 应报县级以上人民政府人力资源和社会保障部门备案 。 四川则规定 ， 企业应当把工资指导线作为工资集体协商的重要依据 ， 工会方应当主动发起工资集体协商要约 ， 企业方应积极响应 ， 双方通过工资集体协商 ， 确定企业工资增长水平和工资分配方案 ， 订立工资专项集体合同(协议) ， 并将专项集体合同(协议)报所在地人力资源社会保障部门审查 。

二是企业给职工涨的工资并非一样多 。 中新经纬客户端发现 ， 根据企业生产经营情况和工资支付能力的不同 ， 各地对企业给出了不同的职工工资增长指导意见 。

以山西为例 。 山西提出 ， 经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在基准线和上线区间内安排工资增长 ， 其中工资支付能力较强的竞争性企业工资增长可高于经济效益的增长 。 生产经营正常、经济效益增长的企业 ， 应围绕基准线安排工资增长 ， 垄断企业工资增长幅度原则上不得突破基准线 。 经济效益和支付能力一般的企业可按下线安排工资增长 。 企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线范围安排职工工资增长的 ， 可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平 ， 但要依法经过必要的民主程序协商确定 ， 且企业支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准 。