西蒂后来惊奇地发现，世卫顾问团的一份于2005年3月开始生效并落实的工作准则（Terms Of Reference）已经设立类似“物资转让协议”（Material Transfer Agreement）的机制，规定世卫在操作病毒前，必须获得病毒提供国的允许；但是这规定却被世卫秘书处于2007年4月废除了 。
西蒂认为世卫秘书处严重违反了国际规则，之后她“转战”世卫上级监管机构——世界卫生大会（World Health Assembly） 。

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在瑞士日内瓦于2007年5月召开的世界卫生大会上，西蒂代表印尼为发展中国家争取更多权益 。
大会进行间隙，时任美国卫生与公众服务部部长迈克尔·莱维特（Michael Leavitt）向西蒂表示反对改变“全球流感监测网络”机制，因为该机制已存在50多年 。而西蒂也提到，世界卫生大会每年重复讨论是否让台湾地区加入，很无聊且无意义 。时任世卫总干事陈冯富珍则当场决定，无需再讨论台湾地区以任何名义加入世卫的议题，以后每年也不必再谈 。
西蒂领导的印尼卫生部门代表团在会上遭到空前外交压力，尤其是面临来自美国代表团的阻扰和非议 。但印尼代表团的提议——即经过12论工作会议提交到世界卫生大会的《大流行性流感的防范框架：共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益》——后来获得中国、伊朗等24个国家的支持，并被世界卫生大会通过并命名为“WHA60.28”文件 。
至此，西蒂获得了初步胜利，让世界卫生大会成员关注并要求规范世卫“全球流感监测网络”机制 。
美国疯狂施压
西蒂在书中透露了不少自己和美方人物打交道的故事 。
她在一个国际场合中同美国“禽流感与疫情特别代表”约翰·兰格（John Lange）有过会谈 。兰格向西蒂表示，美国援助印尼农业部应对禽流感的金额已高达53亿美元，希望印尼别试图改变GISN机制 。西蒂则表示，当前GISN机制具有浓郁的殖民色彩，发展中国家免费提供给世卫的病毒被发达国家用作谋私 。
西蒂进而质问兰格，印尼提供的病毒株DNA为何突然出现在隶属于美国能源部的实验室？西蒂在这段交流中还提到另一则关于生化武器的令人沮丧的历史——
世卫曾于1978年建议所有国家消灭天花病毒，印尼紧跟建议 。之后印尼既未保存任何天花病毒，亦不具备生产天花病毒疫苗的能力 。然而，世卫于2005年又改口建议所有国家拥有天花病毒疫苗，而发达国家又果不其然拥有这些疫苗 。西蒂为此质疑：生产天花病毒疫苗的国家肯定未听从先前世卫的建议；若问谁在生产生化武器，那必定是拥有病毒的国家 。
据西蒂形容，兰格在整个会谈中的脸色异常难看 。
在2007年12月于印度新德里召开的关于禽流感的国际会议上，西蒂又与美国代表进行了激烈的交锋 。
在新德里的酒店，西蒂又遇到了世卫主管传染病的美籍官员大卫·海曼 。

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大卫·海曼（资料图/美媒）
西蒂问道，如果发展中国家遭遇疫情，世卫是否应该免费提供疫苗？印尼提供的病毒怎么会出现在美国洛斯阿拉莫斯实验室？海曼解释道，该实验室确实曾生产过生化武器，但现在已没有运作，目前只保存全世界病毒的基因组测序（virus sequencing） 。
西蒂的助理问，天花病毒疫苗怎么回事？海曼回答，世卫确实建议过消灭天花病毒，但是“世界卫生组织合作中心”亚特兰大分处仍然保存该病毒，以防万一世界需要，而另一个拥有该病毒的国家是俄罗斯 。
西蒂追问，世卫又为何于2005年建议每个国家“囤积”该病毒疫苗？海曼无法回答，只能尴尬地说，世卫将为已遭受该病毒攻击的国家免费提供疫苗，而未遭受该病毒攻击的国家，那必须各自购买 。

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