在联合国框架内 ， 项目事务厅可以在采购等方面发挥稍微不同的作用 ， “我们可以和新的实体建立伙伴关系 ， 这让我们基本上可以实地测试解决方案 。 我们希望达成的目标是联合国能够广泛采用这种测试平台 ， 这样我们可以作为一个整体在需要的地方实现解决方案 ， 而不是等待别人来做” 。
罗伯特表示开发计划署谈的也是两条路线 ， 实际上他们想做的是创造一个能为人类和地球服务的数字化世界 ， 但是这里他们也有两个领域 ， 一个是内部领域 ， 一个是外部领域 。 在内部 ， 继续进行开发计划署已经启动的转型工作 ， 在其所拥有的各种形式的服务交付系统之中 ， 改善数字核心确保内部系统适合支持组织未来的发展 。
“外部的话 ， 我们主要关注两个领域：一是确保联合国开发计划署参与的诸如气候变化、可再生能源、性别问题、妇女经济赋权、消除贫困等这些领域中 ， 采用一种战略性数字方法去解决问题 ， 这样我们实际上能够通过使用数字技术实现更好更有效的发展；第二个领域是我们如何真正与合作伙伴合作 ， 真正创造包容性的全社会的数字转型 ， 包括从政策、战略和规划的各个方面 ， 到底是数字架构的基本部分还是需要到位的基础设施 ， 因此在这个领域里我们不仅仅关注如何引入技术 ， 如何为人民提供更好的福利 ， 这当然是其中的一个部分 ， 更要关注我们如何应对那些挑战 。 ”

伙伴关系不可或缺

在数字领域 ， 为了应对数字挑战 ， 联合国需要政府、私营企业、科技巨头、民间组织和个人参与进来 ， 并以身作则 ， 建立伙伴关系 。
罗伯特认为 ， 数字转型之于整个社会 ， 本质上是个多方利益相关者问题 ， 意味着必须考虑到民间团体、商业生态系统 。 “在很多情况下 ， 现有的创业或创新生态系统 ， 人们的数字素养的一般水平 ， 以及政府和监管框架等 ， 说明这确实是一个需要追求多方利益相关者的平台 ， 否则它就会非常不对称 。 ”
他认为另一个因素是大家需要数字技术却又不可能成为主要平台的制作者和开发者 。 所以尤为重要的是 ， 要想办法建立这种创新 ， 在私营部门、学术界、民间团体以及其他领域建立创新的伙伴关系 ， 把这些部门聚集到一起 。 “因为很多事情可能传统上是在部门内部完成的 ， 但是数字技术和可持续性的交互给我们提供了横跨它们的桥梁 。 这就方便在一些交叉领域共同从全球政策的角度来探讨这个问题 ， 研究真正面临的问题 。 所以在涉及数字技术时从合作关系视角看问题非常重要 。 ”
乔纳斯对此表示了赞同并认为联合国项目事务厅作为促进者可以发挥非常重要的作用 ， “把人们带到谈判桌上增加横向的桥梁 ， 我们同样需要纵向的梯子 ， 因为这不仅仅是有新解决方案的初创公司 ， 它们属于这个难题的一部分时 ， 我们还将需要中小企业以及大型跨国公司团结在一起 ， 在我们能够把所有这些元素结合到一起之后 ， 也许会有一个真正的解决方案” 。

结语

联合国正在研究如何定义数字包容 ， 一个数字包容的社会 ， 所有部门和弱势群体中的人们都可以充分利用互联网 。
当然 ， 这也推动了联合国内部接收新一代拥有各种技能观点和思维方式的人 。 随着时间的推移 ， 联合国内部所有机构都将需要掌握新技能、熟悉数据领域、理解技术系统的人 。 在致力于建立全球数字契约的过程中 ， 联合国需要听取每一个人的意见 ， 听取他们认为政府、私营部门和民间团体在大众希望的数字空间的未来愿景方面达成一致同意的关键是什么的意见 。