创新监管方式：促进规章制度落到实处

　　山东大学法治中国研究所研究员冯威说 ， 有规定却难执行 ， 造成了不文明行为者和守法者之间的不公平 。 需要创新形式 ， 让监管措施多样化 ， 通过行之有效的方式促进规章制度落到实处 。

　　“仅靠单纯的号召是不够的 ， 还需要从法治层面补齐治理短板 。 ”安徽大学法学院理论法与行政法学系主任张娟认为 ， 对于不文明养犬行为 ， 要通过制定完善相应地方性法规 ， 规范城区宠物饲养登记制；对存在风险隐患或不按法规饲养宠物的 ， 鼓励小区居民举报 ， 严格行政执法；对于狗伤人等情况 ， 要对违法者施以惩戒 。