每经采访人员：张蕊 每经编辑：陈旭
11月30日 ， 工信部对外发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（以下简称《规划》） 。 同日 ， 工信部就《规划》有关情况召开新闻发布会 。
软件是新一代信息技术的灵魂 ， 是数字经济发展的基础 ， 是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑 。 本次《规划》是我国软件产业第五个五年规划 ， 连续多年制定规划 ， 充分体现了软件和信息技术服务业的重要性 。
工信部信息技术发展司副司长江明涛在发布会上表示 ， 软件产业和其他产业相比具有明显产业特征 ， 主要体现在基础性、实用性、定义性三个方面 ， “软件定义”已成为驱动未来发展的重要力量 。
《每日经济新闻》采访人员就此在发布会上提问：刚才您提到“软件定义”已成为驱动未来发展的重要力量 ， 能具体介绍一下“软件定义”吗？对此 ， 江明涛进行了详细阐释 。
进入产业化推进阶段
江明涛表示 ， 软件产业和其他产业相比具有明显产业特征 ， 主要体现在“基础性”“实用性”“定义性”三个方面 。
在定义性方面 ， 江明涛说 ， 通过“软件定义” ， 可以拓展产品的功能 ， 变革产品价值创造模式 ， 赋予企业新型能力 ， 催生新型制造模式 ， 推动平台经济、共享经济蓬勃兴起 。
“‘软件定义’已成为生产方式升级、生产关系变革、新型产业发展的重要引擎 ， 成为驱动未来发展的重要力量 ， 是新一轮科技革命和产业变革的新特征和新标志 。 ”他说 。
那么何为“软件定义”？江明涛在回答《每日经济新闻》采访人员提问时表示 ， “软件定义”就是利用软件程序赋予事物应用功能和使用价值 ， 满足日益复杂的多样化需求 ， 最典型的就是软件定义产品的功能 。
他举例说 ， 例如 ， 智能手机通常每增加一个APP ， 就增加一项功能 ， 就要对智能手机重新定义 。 “我们现在使用的智能手机 ， 既是传统的无线电话机 ， 也是计算器、照相机、电视机、录音机、镜子、导航仪、指南针、游戏机、公交卡、信用卡等等产品的集成 ， 上述功能均由软件实现 ， 这就是‘软件定义手机’ 。 ”
江明涛介绍 ， 随着“软件定义”理念得到广泛的实践 ， 软件定义网络、软件定义汽车、软件定义制造等新模式新业态已经为我们所耳熟能详 ， 进入产业化推进的阶段 。
为充分释放“软件定义”创新活力和驱动力 ， 本次《规划》部署了“深化软件定义”任务 ， 设置了“‘软件定义’创新应用培育”专项行动 ， 其主要内容包括：
一是构建“软件定义”技术体系 。 大力支持开展“软件定义”及泛在操作系统平台相关理论和技术研究 ， 加强政产学研用对接 ， 构建“软件定义”核心技术体系 。
二是培育“软件定义”创新应用生态 。 建立面向高端装备、智能网联汽车、智慧城市等典型行业领域的“软件定义”解决方案 ， 组织开展试点示范 ， 探索“软件定义”生态发展与运营模式 。
将加大软件企业培育力度
下一步 ， 工信部将重点围绕哪些方面来推进软件产业高质量发展？
对此 ， 工信部信息技术发展司司长谢少锋表示 ， 为全面推进软件产业高质量发展 ， 工信部在《规划》中重点从“名城、名园、名企、名品、名人”五个方面发力 。
在名城方面 ， 前期中国软件名城创建工作已取得很好的产业集聚成效 ， 截至2020年底 ， 13个“中国软件名城”实现软件业务收入6.3万亿元 ， 占全国业务总收入的77.5% ， 集聚效应非常明显 。