合同的无效是由法院来认定的 。
【法律依据】
《合同法》第五十二条 有下列情形之一的 ， 合同无效：

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(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同 ， 损害国家利益;
(二)恶意串通 ， 损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定 。

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