如今 ， 《规划》的出炉解决了赵勇提出的部分难题 ， 特别是解决了“缺乏统一规划”“政策扶持力度不够”等问题 ， 将为我国未来非常规水源利用提供政策支撑 。
污水处理回用
从灌溉农田到再生水多元利用
全国节约用水办公室提供的数据显示 ， 2018年我国非常规水源利用量86.4亿立方米 ， 其中污水处理回用量75.8亿立方米 ， 占87.34% ， 已成为非常规水源利用的最主要方式 。
【地球不是厄拉克斯 但我们仍应该向弗雷曼人学习节水】不过 ， 处理不代表再利用 。 有专家指出 ， 中国再生水利用率仅占污水处理量的10%左右 ， 与发达国家70%的利用率相比还有相当大的差距 。
资料显示 ， 美国亚利桑那州在1920年将城市污水再生利用从试验研究阶段发展到生产应用阶段 。 20世纪60年代 ， 美国就已大规模建设污水处理厂回收利用生活污水 。
日本由于人口密度差异导致了水资源分配不均 ， 致使有些地区出现了水资源短缺状况 。 20世纪70年代 ， 濑户内海当地污水回用量就已达2/3 。 2002年 ， 日本建设了各种中水利用设施2789处 ， 再生水主要用于城市污水集中处理回用和分散处理回用 。
以色列70%的国土为沙漠 ， 水资源极度贫乏 ， 在中水回用方面最具特色 。 20世纪60年代的污水回用政策中规定 ， 在污水没有用尽的情况下不得采用海淡水 ， 城市的每一滴水都至少回用一次 。 以色列为水资源管理设立了相关机构并制定了健全的制度 。 早在1987年 ， 以色列就利用已有的210个市政污水回收工程 ， 重复使用100%的生活污水和72%的市政污水 。
我国干旱半干旱地区广阔 ， 新中国成立初期 ， 政府就倡导污水再利用 ， 但是很长时间以来仅停留在污水灌溉农田这个范围内 。 在深度净化方面 ， 受制于技术和设备造价高昂等问题 ， 一直滞后于经济发展 。
目前 ， 我国非常规水源利用存在发展不平衡不充分问题 。
从区域来看 ， 2018年 ， 全国整体非常规水源利用量占总用水量的比例为1.34% ， 北方地区这一数值为2.15% ， 黄河流域为3.31% ， 海河流域为6.22%（比例最高的流域） 。 由此可见 ， 非常规水源利用量占总用水量的比例与水资源短缺程度存在正相关关系 。
从城乡看 ， 国家统计局数据显示 ， 2017年 ， 全国建制镇污水处理率为49.4% ， 不足50% ， 分别低于城市、县城45.1个百分点和40.8个百分点 。 分区域看 ， 除东部地区建制镇污水处理率较高（50.8%）外 ， 中、西部地区均不足30% ， 治理水平较落后 。
要提高污水资源化利用 ， 不仅要提高污水处理率 ， 而且要加强处理后的再利用率 。
今年6月 ， 国家发展改革委和住建部发布了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》 ， 提出到2025年 ， 基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区 ， 全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要 ， 县城污水处理率达到95%以上；水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上 ， 京津冀地区达到35%以上 ， 黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30% 。
11月发布的《“十四五”节水型社会建设规划》提出了更加明确的利用率目标——到2025年 ， 全国地级及以上缺水城市再生水利用率超过25% 。 为此 ， 制定污水资源化利用“1+N”实施方案 ， 缺水地区坚持以需定供 ， 分质、分对象用水 ， 推进再生水优先用于工业生产、市政杂用、生态用水 。 同时 ， 创新服务模式 ， 鼓励第三方机构提供污水资源化利用整体方案 。