记者了解到,近年来,古蔺县农村土地权属纠纷、林木林地权属纠纷、土地承包合同纠纷呈逐年上升趋势 。每年古蔺县本级调处的农村土地林权纠纷近100件,乡镇调处1000多件,申请行政复议的30多件,提起行政诉讼的近10件 。
2010 年12 月 18 日,由古蔺县政府法制办牵头,从县法制办、林业局、农业局、国土局四部门抽调了 8 名纠纷处理经验丰富的工作人员,专门成立了古蔺县农村土地林权纠纷调解处理办公室,建立了多部门联调联动的工作机制,切实解决了部门职责交叉、力量分散、政策“打架”等问题,实现了调解、处理、仲裁的“无缝对接” 。
“为确保纠纷调处程序合法,古蔺县农村土地林权纠纷调解处理办公室制定了《土地权属争议处理流程》《土地承包经营纠纷仲裁流程》《林权争议处理流程》等,严格审批制度,实行办案质量负责制,在受理土地林权纠纷后,办公室主任及时指定至少2名承办人,对当事人争议的事实情况进行调查 。在调查过程中,办案人员认为纠纷疑难复杂的,都组织进行听证 。”罗富海告诉记者 。
古蔺县鱼化乡三合村李邦金、李世均之间的土地纠纷,从1953年起一直未得到有效解决 。2012 年8月,古蔺县农村土地林权纠纷调解处理办公室受理后,经过细致调查了解,在调解达不成协议的情况下及时依法做出裁决,当事双方争议的土地纠纷得到了化解,这场历时60年的官司终于尘埃落定 。
据悉,古蔺县农村土地林权纠纷调解处理办公室成立至今,已受理多年未能解决的“老大难”土地林权纠纷案件365 件,办结361件,办结率98.9% 。指导乡镇调处案件 769件,接待群众来信来访1923人次,咨询答疑1287次 。
泸州市委原书记蒋辅义曾表示,古蔺农村土地纠纷联动调处模式是一套极具针对性、创新性和可操作性的矛盾纠纷多元化解工作机制 。在部门联动中实现“多元”,在“调、处”结合中推动化解,切实构建了高效、规范、便民的矛盾纠纷化解“大平台”,为长效保障农村社会稳定与发展、顺利推进泸州市社会主义新农村建设作出了成功探索 。
医疗纠纷调解:
建立“诉调对接” 成效显著
2017年11月,患者殷某因“风湿性心脏病”入住自贡市某三甲医院 。医院在医治过程中根据患者的实际情况及时采取了相应的医疗措施,同时医院与患者家属保持沟通,每一步医疗措施的采取均在患者家属同意后实施 。可患者状况仍趋于恶化,出现大出血现象,经医院全力抢救,殷某终因大出血抢救无效死亡 。
殷某死亡后,其家属集聚“亲友”五十余人在医院滞留,拒绝移送尸体到殡仪馆,并要求医院赔偿 。自贡市医疗纠纷人民调解委员会第一时间赶到现场,与家属协调沟通,经反复沟通,家属最终同意到自贡市医疗纠纷人民调解委员会解决医疗纠纷 。
在收集了相关资料并进行专业评估后,自贡市医疗纠纷人民调解委员会组织医患双方座谈 。经评估定责会认定,该起医疗纠纷中医院应承担轻微责任,赔偿患者家属11.5万元 。最终,医患双方达成由医院赔偿患者家属11.5万元的赔偿协议 。
“自贡市医疗纠纷人民调解委员会是独立的第三方调解组织,内设纠纷调解部、评估中心、理赔中心、办公室等 。除了由医学、法律、保险等专职工作人员组成的15名专职调解员外,还建立了专门的医学专家库和法学专家库 。”自贡市医疗纠纷人民调解委员会主任庞怀轲表示,该调解委员会搭建“五方专家”(医学、法学、保险、调解、保险经纪)评估机制,引导医患双方通过人民调解渠道解决医疗纠纷 。
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