正义网丹东6月19日电(记者窦晓峰 通讯员胡卫卫 孙龙)破坏公益林的企业签署了认罪认罚从宽具结书,还缴纳了罚金,是不是就不用修复林子了?
近日,辽宁省丹东凤城市检察院以两份起诉书回答了这个问题:一份是追究涉案单位及个人非法占用农用地刑事责任的起诉书,另一份是刑事附带民事公益诉讼起诉书,请法院依法判令被告单位将毁损的林地恢复种植条件 。
2017年末至2018年初,该案中某石灰石公司法人代表佟某在未办理林地征占手续的情况下,安排公司挖掘机对一采矿区扒山皮平整,致使山体裸露 。去年底,该案移送审查起诉至凤城市检察院后,承办检察官一番调查核实后发现,被毁坏的林地为灌木林,都是一些小树和灌木,是该公司承包的 。该公司因石灰石采矿工程办理取得过占用另两片林地的许可决定书,为生产经营需要,所以决定先进行作业,然后再办理手续,后虽被林业站发现制止,仍导致17.1亩的林地被毁坏,涉嫌非法占用农用地罪 。
考虑到该公司作为本地民营企业,信誉良好,且认罪态度较好,为促进防疫期间企业能早日复工复产,承办检察官及时联系涉案企业的法定代表人,明确告知适用认罪认罚从宽制度的条件,同时考虑到该企业所在地是凤城市疫情防控重点地区,人员进出不便,他们便多次通过电话对认罪认罚的刑期、罚金等事宜进行了沟通,最终企业顺利签署了认罪认罚具结书 。于是,有了第一份附有认罪认罚从宽量刑建议的追究该单位及个人非法占用农用地刑事责任的起诉书 。
既然是企业承包的林地,虽然没有办手续,构成犯罪,但负担了刑事责任,是不是就不用修复被破坏的林地了?检察官们调查中发现,被破坏的林种为地方公益林,且为防护林种,是为了保持水土、防风固沙、涵养水源、调节气候、减少污染所经营的天然林,对以防御自然灾害、保护生产、改善环境和维持生态平衡有重要作用 。该企业的占地行为不仅触犯了刑事法律,要负刑事责任,还侵害了公共利益,要承担修复该片林地的责任 。
然而,仅有这份追究刑事责任的起诉书,不足以保证该企业恢复林地 。因为根据法律,法院刑事判决里面,虽然有罚金,还是没有保障恢复林地的相关事项 。检察官们经过讨论一致认为,检察机关应当秉持客观公正的原则,涉案单位和个人认罪认罚当从宽则从宽,损害公共利益该附加起诉就附加起诉 。于是,该院公益诉讼部门又提起了刑事附带民事公益诉讼,诉讼请求是要求企业恢复损毁林地的种植条件 。
2020年6月12日,凤城市人民法院依法作出判决,采纳了检察机关提出的认罪认罚量刑建议,判处被告企业罚金人民币十万元,企业法人佟某有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金人民币十万元 。同时,判令企业十日内将毁损林地按照栽植行距2米×3米,每亩111棵的标准恢复17.1亩 。
该企业及法定代表人对此没有异议,并在法院审理期间,已经对着手被损毁林地进行了恢复性种植,下一步,公益诉讼部门将联合林业部门对企业恢复林地情况进行跟踪验收 。
【凤地是什么风水 凤城风水林地】近年来,检察机关积极发挥公益诉讼检察职能作用,主动担当,服务大局,携手企业共同推进生态环境资源治理,情法兼顾、换位思考,真正实现了“双赢、多赢、共赢”的社会效果 。

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