一般情况下行政执法决定由行政机关负责人作出 。要注意如果存在下列情形 ， 行政机关负责人在做执法决定之前 ， 要先由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；
未经法制审核或者审核未通过的 ， 不得作出决定：
（一）涉及重大公共利益的；

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（二）直接关系当事人或者第三人重大权益 ， 经过听证程序的；
（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；
（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形 。
【法律依据】
《行政处罚法》第五十八条 ， 有下列情形之一 ， 在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前 ， 应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；
未经法制审核或者审核未通过的 ， 不得作出决定：
【行政执法决定应当由什么机构做出】（一）涉及重大公共利益的；
（二）直接关系当事人或者第三人重大权益 ， 经过听证程序的；
（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；
（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形 。
行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员 ， 应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格 。

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