硬币都有两面性 ， 云环境下的电子政务在获得集约建设、资源利用最大化的同时 ， 也意味着风险共担 。 政务云建设需要评估资源间的依赖关系 ， 适当对 IT 资源进行解耦 ， 减少 IT 资源的关联风险 ， 以及对关键 IT 资源进行容灾备份 ， 确保构建在政务云上的系统安全持续运行 。
不将所有鸡蛋放在一个篮子 ， 是各地政务云建设应当遵循的一个标准 。 当前 ， 政务云建设分为内外网 ， 以及两地三中心或异地容灾的建设模式 。 即通常情况下 ， 在同一个政务云的数据中心 ， 管理者会将政务内网系统和外网系统划分为两个区域 ， 它们之间的 IT 资源相互独立 ， 同时同城采用主备模式 ， 在同城 50 公里左右的地方构建备用政务云数据中心 ， 当生产数据中心的系统发生故障 ， 要么在本地数据中心进行系统切换 ， 要么整体切换到备用数据中心 ， 实现系统应用的容灾保护 。 最后 ， 为了避免区域性灾害如地震、火灾、洪灾、战争可能造成的毁灭性破坏 ， 对于重要系统和数据库数据 ， 还需要在异地建立灾备中心 ， 用于关键系统和数据的恢复 ， 符合等保要求 。

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在这种“一朵云二张网三中心”的运营管理模式下 ， 电子政务在业务方面 ， 划分为两类：一类是以省-市州-区县-乡镇为四级行政机构的电子政务模式 ， 专注于政府便民服务、政策发布执行和公文传输等；一类是以省厅-市州局-区县分局-乡镇营业所（行业称呼略有差别）的模式 ， 专注细分业务的对外服务、政策执行发布和公文传输等（如公检法） 。
不同的领域和单位 ， 有不同的数据安全和业务连续性需求 ， 等级保护和分级保护要求也不一样 ， 综合分析 ， 主要存在以下需求：

• 业务数据本地备份、CDP
• 本地数据库读写分离和容灾
• 本地应用系统的容灾高可用
• 关键系统的异地跨平台容灾
• 政务云虚拟机迁移和云灾备
• 内外网两地三中心容灾备份

综上 ， 随着电子政务的落地发展 ， 构建政务云之间的灾备体系将是下一步的建设重点 ， 防范网络入侵和病毒攻击将是首要任务 ， 同时系统故障带来的对外服务窗口的关闭 ， 如政务挂号系统故障、发布防洪资讯的网站访问不了 ， 都会带来一定的社会影响 。 为此 ， 需要制定完备的容灾机制 ， 确保数据不丢、业务不停 。
三、应用场景与解决方案
实现电子政务的数据安全和业务连续性建设 ， 需要捋清楚电子政务的系统网络建设情况 ， 特别是政务内外网、多种异构平台情况、二层与三层网络应用等 。
目前 ， 我国电子政务网络系统分为政务内网和政务外网 ， 内网是为政务系统自建的私有网络 ， 外网一般指互联网 ， 政务内外网通过信息安全交换系统 ， 实现信息的交换 ， 两者是相互隔离又相互补充的关系 。
政务内网：以满足政府内部办公的需求为主 ， 通过独立的软硬件设备达到物理隔离的目标 ， 对上与国家电子政务内网互联 。 政务内网为了安全覆盖范围尽可能少 ， 主要用于传送电子公文、以及不适合通过外网传输的信息 ， 比如政务信息、视频会议等信息 。
政务外网：以政府公共服务网为主 ， 组织机构及民众可以通过政府公共服务网查询相关的政务信息 。 政务外网与互联网通过网络安全系统逻辑连接 ， 是政务机构人员与外面进行信息交流的通道 ， 是政务公开和为民办事的主要窗口 ， 各单位通过网站对外提供网上服务、受理申请等 ， 典型代表为各类政府信息门户网站 。