中国的监管机构认识到数字化 发展可以为社会带来的更多的 机遇，并已采取措施推出有利 的政策，以实现更有成本效益 的基础设施部署 。

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因此，中国电信和中国联通于 2019 年达成协议，共同建设 5G 网络并共享基础设施，这也促成了全 球首个在 3.5 GHz 频段享有 200 MHz 连续频谱的 5G 网络 。2020 年，中国移动与中国广电 (CBN) 也 签署了 5G 网络共建共享协议，获得广电 700 MHz 频谱的使用权，使其能够更有效地扩大覆盖范围，特别是加快农村地区的覆盖，同时还使中国广电能 够更快地部署 5G 服务并显著降低成本 。
这一举措不仅改善了 5G 的盈利模式，为运营商节 省了大量成本，还加快了 5G 基础设施的部署 。运 营商已经实际体会到了 5G 部署成本上的节省 。例 如，据中国电信和中国联通披露，5G 网络的共建 共享使他们每年减少了 800 亿元人民币的建设成 本（124 亿美元），另外运营成本也减少约 80 亿 元人民币（13 亿美元） 。此外，该合作预计每年 可减少 8.7 千瓦时的能源消耗，相当于减少 70 亿 吨温室气体排放量 。这是对全球碳减排目标的重要 贡献 。
2021 年 12 月，工信部发布“加强 5G 公众移动通信 系统无线电频率共享管理有关事项的通知”，规范 政策指导，进一步鼓励运营商按需开展 5G 共建共 享合作 。工信部希望，这些政策能够加快 5G 网络 基础设施的建设，提高频谱效率，最终让更多人得 以更好的享受移动连接带来的福利 。
最大化利用 6 GHz 频段带来的机遇
随着各国政府开始思考如何在未来十年更好地规划 频谱的使用，以及频谱规划的最佳实践，目前最前 沿的研究是围绕 5925–7125 MHz 频段展开的 。其中 一项关键考虑因素是将频谱给与授权移动频谱使用 （例如，5G NR 的部署及其发展）还是用于其它非 授权频谱的用途（例如，Wi-Fi 6） 。
迄今为止，各国在分配这一频谱方面考虑了不同的 思路 。一些国家已允许将全部 6 GHz 频段用于非授 权频谱的用途，而另一些国家则正在考虑将全部的 频段用于授权频谱的 IMT 使用 。还有一些国家正在 将 6 GHz (5925/5945–6425 MHz) 的下半部分配给未 授权使用，并考虑将上半部分 (6425-7125 MHz) 分配 给授权频谱的 IMT 使用 。下一届世界无线电通信大 会 (WRC-23) 的议程包括确定国际电联 1 区（欧洲、 中东和非洲）26 的 6425-7025 MHz 的 IMT 标识和国 际电联全球范围内 7025-7125 MHz 的 IMT 标识 。

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6 GHz 范围位于覆盖和容量之间的良好平衡点，可为 广泛连续的 5G 覆盖提供绝佳的基础协同的 6 GHz 频 谱将给运营商提供更多带宽并帮助提高网络性能 。最重要的是，如果没有现有中频频谱可用，6 GHz 频段提供的广泛、连续的频率资源将减少城市对加大网络密度的需求，并使新一代移动宽带更加经济 实惠 。
GSMA 对中频 5G 频谱需求的研究27 表明，在 2025- 2030 年期间，平均需要总共 2 GHz 的中频频谱来 支持 5G 的增长 。因此，世界各国政府需要仔细考 虑如何才能最有效地发挥 6 GHz 频谱的作用 。在考 虑采取哪种分配方法时，政策制定者应进行监管影 响评估，以确定无线电频谱分配的最佳政策选择，特别是关于将频谱的社会和经济价值最大化的政 策，更需谨慎考虑 。
GSMA 智库的一项研究28 针对 6 GHz 频段的不同授 权模型进行了成本效益分析 。这项研究根据 2021 年至 2035 年间的供需框架，特别考虑了当前和预 期的 5G 和 Wi-Fi 需求，以推导 6 GHz 频谱的最有 效用途 。在综合考虑到三种不同政策策略的基础 上，研究发现，在所分析的大多数国家中，将整个 6 GHz 频段以授权形式分配给运营商的方式将带来 最大的社会经济效益 。但是，如果未能将任何部分 的 6 GHz 频谱以授权形式分配给运营商的话，可 能会导致他们需要付出更高的建设成本和/或承受 较差的网络质量，并且也将影响他们释放 5G (IMT2020) 全部潜力的能力 。

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