----2020房地产回暖之势已定 ， 可重点关注这10个城市//----

落户 ， 又有新动向了 。

在近日国办印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》 ， 落户部分是这样说的：

全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制 ， 全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件 。 完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策 ， 精简积分项目 ， 确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例 。

而2019年4月8日 ， 《2019年新型城镇化建设重点任务》在落户部分是这样说的：

继续加大户籍制度改革力度 ， 在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上 ， 城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件 ， 并全面取消重点群体落户限制 。 超大特大城市要调整完善积分落户政策 ， 大幅增加落户规模、精简积分项目 ， 确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例 。 城市政府要探索采取差别化精准化落户政策 ， 积极推进建档立卡农村贫困人口落户 。 允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户 。

经过对比你会发现 ， 最近公布的这份意见 ， 表述更为精简 。 值得关注的主要有以下几点：

一、城区常住人口300万以下城市政策没有变化 ， 但很着急 。

媒体们都聚焦城区常住人口300万以下的全面取消落户限制 ， 实际上这次并没有任何改变 ， 那为什么要再次提及呢？这里就得梳理一下本轮落户的背景了 。

来看这一份通知：

已经到了要“督察”的地步了 。

实际上这份文件的背景则更早 。 2016年9月30日 ， 《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》公布 ， 目标是到2020年实现1亿非户籍人口在城市落户 ， 年均落户1300万人以上 ， 到2020年 ， 户籍人口城镇化率提高至45% 。

实际上 ， 常住人口300万以下的城市 ， 现在你想去落户就去落户 ， 完全不会有任何限制 。 但问题是 ， 政策摆在那 ， 主动权却在农民或者说非户籍常住人口手里 。 他们不申请 ， 你总不能强制的 。

300万以下人口的中小城市 ， 还没有落户的常住人口多为附近或者下属县市的农民 ， 他们手中有农村宅基地 ， 有耕地 ， 而这几年这些农村资产都在不断被重视 ， 农民当然很清楚这一点 。 而落户到这些小城市 ， 能获得的利好实在有限 ， 自然是落户意愿积极不高了 。

而这些300万以下人口的城市 ， 能拿出来真正吸引农民的优惠政策也的确不多 ， 除了购房和子女入学能给一点优惠 ， 就业方面能给的支持其实是很少的 ， 也没那么多财力来干这么多事 。

所以 ， 除了东部一些明星城市 ， 比如温州、无锡、常州、佛山等城 ， 更多的城市实际上在城镇化上是比较缓慢的 。

二、城区常住人口300万-500万的城市 ， 很着急

这些城市主要是一些中西部的省会城市和中东部的一些强三线城市 ， 总共也就10多个城市 ， 比如青岛、长春、太原、厦门、南宁、大连、苏州、宁波、东莞等 。

在吸引人口落户方面 ， 他们的竞争力处于腰部偏下的位置 。 前面有超大特大城市的截流 ， 本身在政策产业就业教育等方面并无太大优势 ， 房价又不便宜 ， 落户成本并不低 ， 吸引人口并不太多 。

关于这些城市的落户政策 ， 依旧是“全面放开” ， 而实际上 ， 这些城市落户门槛也已经不算很高了 ， 到2020年 ， 落户门槛有望进一步降低 。 这些城市优势不太明显 ， 但劣势更为明显 ， 那就是安居成本比300万以下人口城市更高 。 房价更贵 ， 比如苏州宁波厦门青岛这些城市 ， 买房难度相当高 ， 租房成本也是很高 。 全面放开落户限制 ， 并不会产生多大水花 。