区县政府要按照市与区县规定的分担比例,及时足额安排村级组织运转配套资金 。村卫生室所在及服务辐射的行政村,年集体经济收入不足50万元的,村卫生室运行补助经费由区县财政安排专项补助经费实行乡村卫生服务一体化管理的村卫生室,由乡镇卫生院统负责其有关运行费用的统计和申领工作 。
实施农村小城镇规划建设以及“撤村改居”地区设置的社区卫生服务站,参照上述补助政策执行 。
七、健全乡村医生培养培训制度
(一)加强乡村医生的培训 。市卫生计生委确定全市乡村医生培训总体要求,区县卫生计生行政部门制定本辖区乡村医生年度培训计划,采取临床进修、集中培训、对口帮扶等多种组织乡村医生参加基本理论、基本知识、基本技能训练,培训内容应当与村卫生室日常工作相适应 。保证乡村医生每年至少接受2次免费岗位技能培训,累计培训时间不少于2周 。
乡镇卫生院要通过业务讲座、临床带教和定期例会等形式,积极开展乡村医生业务指导,提高乡村医生的农村常见病和多发病疾病预防生保健、健康教育等医疗卫生服务能力 。安排岗位技能培训的机构,由市人力社保局按照规定给予定向就业培训补贴 。
(二)加强乡村医生后备力量建设 。区县卫生计生行政部要掌握辖区内乡村医生执业动态情况,编制乡村医生队伍建设规划 。探索乡村医生后备人才培养模式,从当地选拔综合素质好具有培养潜质的青年后备人员进行定向培养,及时补充到村卫生室;也可选拔、招聘符合条件的医学类专业毕业生,取得相应执业资格后到村卫生室执业 。
(三)推动乡村医生向执业(助理)医师转化 。鼓励在岗乡村医生接受医学学历教育,促进乡村医生向执业(助理)医师转化 。取得执业(助理)医师资格的乡村医生,由区县政府给予一定奖励,并可结合乡镇卫生院服务需求,按照合同制聘用程序优先聘用 。结合建立全科医生团队和推进签约服务模式,积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接 。
八、做好组织保障工作
(一)加强组织领导 。区县政府是积极推进乡村医生队伍建设的责任主体,要高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用,将村卫生室标准化建设和推进乡村卫生服务体化管理作为医药卫生的重要工作,纳入政府管理和责任考核目标,完善相关配套政策 。市卫生计生委负责全面落实村卫生室的机构设置、人员准入、业务培训和规范管理,完善乡镇和村两级农村基层卫生服务网络建设,推进乡村卫生服务一体化管理,督促落实各项服务任务 。
市财政局负责落实乡村医生和村卫生室相关补助政策社保局负责乡村医生培训经费的落实和管理监督,将村卫生室纳入医疗保险门诊报销范围 。市人力社保、财政、卫生计生部门负责落实乡村医生养老保障政策 。市发展改革委负责制订村卫生室一般诊疗费标准,落实村卫生室的用电价格调整工作 。各有关部门要认真履行职责,强化协作配合,加大督促指导力度,确保各项工作扎实推进 。
(二)制定实施细则 。区县政府要结合本地实际,在本意见印发90日内制定具体实施细则,报市深化医药卫生领导小组办公室、市卫生计生委、市发展改革委、市财政局力社保局备案 。
(三)落实资金投入 。区县政府和有关部门要加大对乡村医生队伍建设的扶持力度,确保乡村医生各项补助资金和村生室运行经费的及时拨付到位与专款专用 。加强经费使用监督管理,不得挤占、截留、挪用或拒绝支付各类补偿经费,严禁以任医生收取、摊派国家规定以外的费用,为乡村医生创造良好的执业环境 。
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