昨天 ， 住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知 。

为规范建筑工程施工发包与承包活动 ， 保证工程质量和施工安全 ， 有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为 ， 维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益 ， 我部制定了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》 ， 现印发给你们 ， 请遵照执行 。 在执行中遇到的问题 ， 请及时函告我部建筑市场监管司 。

建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法原文如下：

第一条　为规范建筑工程施工发包与承包活动中违法行为的认定、查处和管理 ， 保证工程质量和施工安全 ， 有效遏制发包与承包活动中的违法行为 ， 维护建筑市场秩序和建筑工程主要参与方的合法权益 ， 根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规 ， 以及《全国人大法工委关于对建筑施工企业母公司承接工程后交由子公司实施是否属于转包以及行政处罚两年追诉期认定法律适用问题的意见》（法工办发〔2017〕223号） ， 结合建筑活动实践 ， 制定本办法 。