（九）施工合同主体之间没有工程款收付关系 ， 或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人 ， 又不能进行合理解释并提供材料证明的 。

两个以上的单位组成联合体承包工程 ， 在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中 ， 联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的 ， 并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的 ， 视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方 。

第九条　本办法所称挂靠 ， 是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为 。

前款所称承揽工程 ， 包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动 。

第十条　存在下列情形之一的 ， 属于挂靠：