从外观上看 ， 这些紧挨着的两座房屋之间 ， 单侧被一面墙连在一起 ， 但又是独立的主体 ， 对于独栋别墅和联排别墅又该怎么区分呢？营销中心工作人员指着沙盘向本网解释 ， “咱现在一期的40栋别墅都是独栋的 ， 上面有标注 ， 是别墅区 。 你看一下3号楼最西侧位置 ， 两栋别墅主面对着主面 ， 把当中的墙打开 ， 就是一个四合院 。 ”该工作人员说 ， 靠近水池位置的两栋别墅 ， 也就是8号楼 ， 是我们这个别墅区里的“楼王” 。 为了能够让本网工作人员看明白 ， 这位工作人员用三期未开发的项目做起了对比 ， “三期开发项目临近东三干渠河 ， 你们看一下 ， 这种才算联排别墅 ， 但还有一部分是独栋别墅 ， 明显不一样 。 ”

国土：只负责土地出让 规划：确实存在问题 ， 已警告过 ， 但还未验收 。

按照售楼员的说法 ， 这家房地产公司主打的就是别墅房 ， 那么 ， 盖房的相关手续又是如何审批的？本网工作人员在售楼部查看了开发项目相关手续 。 从用地规划、工程规划到施工许可 ， 这些手续表面上看起来并无异常 ， 但在工程规划要求内容中 ， 本网工作人员没有看到 ， 关于一期开发项目房屋的明确定义 。 规划显示：整个住宅小区用地面积77137.5平方米 ， 一期住宅总建筑面积18132.99平方米 ， 所有房屋为地下一层 ， 地上两层异形柱框架结构 ， 审批时间2015年 。

随后 ， 本网工作人员在新乡市自然资源和规划局官网上进行查询 ， 有关天宝华庭住宅一期开发项目的相关手续 ， 未看到有任何公示 。 通过其它官方文件查阅发现 ， 一期开发项目有着一个广泛的定义——联排住宅 。 对于联排住宅的说法 ， 在规划审批时有没有具体的解释？开发商在操作过程中是否存在擅自改变规划设计和建筑方案？项目现状又是否与国家相关政策严重不符？本网工作人员向新乡市自然资源和规划局进行求证 ， 该局工作人员表示 ， 经济技术开发区的审批权限在属地 ， 区里审批好由市局盖章 。

对此 ， 新乡经济技术开发区国土规划建设局相关部门向本网工作人员做出了以下解释 。

国土部门工作人员表示 ， “我们只负责土地出让 ， 这块地属于商住用地 ， 至于怎么建？有规划部门审批 ， 他批的什么就建的什么 ， 他又没有搞工厂？搞什么的？不存在项目与国家土地政策严重不符的问题 ， 去找规划部门吧 。 ”

而住建部门的工作人员听到天宝华庭小区项目时 ， 做出的第一反应是：“你们说的是那个别墅区吧！当时因为有规划手续 ， 我们也就办了施工许可 ， 房子问题还是有规划部门来说 ， 因为他给人家规划的 。 ”在沟通中 ， 问及对于这次国家住建部关于别墅类项目的排查梳理工作时 ， 要不要排查上报？该工作人员没有正面回应 ， 只是表示房子还没有验收 ， 会向主管领导请示 。

图：河南新乡市天宝华庭一期住宅项目 ， 红色箭头指示的位置是两座独栋房屋 ， 红色方框位置可以改造成四合院（每日新闻网摄）

然而 ， 当所有问题需要规划部门来厘清时 ， 工作人员却给出了这样的解释 ， “关于规划内容中异形柱框架结构的叫法 ， 是工程结构的一种做法 ， 一种技术性的做法 。 具体俺已经去核实了 ， 意思就是说 ， 肯定得按规划去实施 ， 不按规划实施 ， 后期他所有手续都办不了 ， 因为现在还没有到最终规划核实验收 ， 在验收之前存在有问题的话 ， 肯定要整改到位 。 ”工作人员说 ， “经过现场核实 ， 天宝华庭一期项目确实存在问题 ， 我们已经对开发商提醒到位 ， 如果不整改 ， 后期无法验收 。 ”

对于开发商有没有擅自改变规划一事？这位工作人员再次表示“咱们现在有问题了已经提醒到位 ， 因为还没有验收 ， 人家也表示正在处理 ， 正在做 ， 不是不做 。 ”

通过多次与规划部门交谈 ， 工作人员始终强调一个观点 ， 项目没有验收之前 ， 无论存在什么样的问题 ， 都要等到最终验收时定性 。 可面对一期开法项目的建筑结构形式和销售人员口中的独栋别墅 ， 究竟是联排住宅还是独栋别墅？规划设计的具体内容是什么？相关手续能否经得起推敲？在规划审批之初 ， 又是依照哪些政策法规 ， 为何会演变成难以界定的模糊概念？眼下 ， 这样的房屋又是否符合国家的相关政策？新乡经济技术开发区规划部门始终没有给出一个合理解释 。