网络订餐平台 ， 在初期的抢占市场大战中 ， 经历了一段野蛮生长期 ， 以致大量无证黑餐馆混入 。随着监管的加强 ， 这些黑餐馆 ， 由当初的“加盟商”变成了“历史遗留问题” 。
美团外卖里到底藏有多少黑餐馆?相信美团自己也说不清 。在潇湘晨报连续曝光多家黑餐馆后 ， 美团外卖总部给出了承诺：正开展自查 ， 在长沙已下线312家问题商户 。
另一方面 ， 长沙市食药监局也出面表态 ， 要求网络订餐平台提供合作商户信息 ， 进行逐一走访核查 ， 同时也会将正规商户名单分享给每个网络订餐平台作为参考 。

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只有在多方合力下 ， 才能挖出那些藏身于外卖APP里的黑餐馆 ， 让它们无处遁形 。
9月8日 ， 采访人员从长沙市食品药品监督管理局了解到 ， 针对美团外卖接连被爆黑餐馆扎堆 ， 他们会再次对其进行约谈并追踪整改落实情况 ， 如果存在明知故犯或屡犯的行为 ， 将会从严、从重查处 。
监管难点 线上黑餐馆发现难发证难
“对于藏身在网络订餐平台的黑餐馆 ， 监管难度主要是发现难、发证难 。”长沙市食药监局食品消费安全监管处处长戴理文说 ， 很多商户线下没有实体门店 ， 藏身于住宅楼中 ， “因为不在明处 ， 发现这些商户比较难 。”
为此 ， 市食药监局采取“倒查机制” ， 要求网络订餐平台提供合作商户信息 ， 逐一走访来核查平台是否对合作商户进行了严格审查 ， 是否放松标准允许资质不全、卫生不达标的商户加入平台 。不过 ， 戴理文也坦言：“一家一家排查的难度很大 。”
“即使倒查发现了 ， 但真正达到发证条件的商户很少 ， 存在发证难的情况 。”戴理文说 ， 小餐饮必须有固定的室内经营场所 ， 对房屋产权性质有硬性要求 ， 不少小餐饮经营者没有成本投资门面 ， 藏身于住宅楼中 ， 不具备发证条件 ， “这个是硬伤” 。部分商户取不到证又有经营需求 ， 就会通过各种渠道进入网络订餐平台 ， “黑餐馆反复进出平台 ， 我们就要反复排查 。”
在戴理文看来 ， 黑餐馆由“黑”洗“白” ， 需要规范引导 ， 不能一刀切 。在监管过程中主动作为 ， “对无证餐馆进行信息登记后 ， 先责令限期整改 ， 达到条件通过审核的予以核发证件 ， 还无法达到办证条件的逐步予以淘汰取缔 。”
再次约谈 如果平台审查不严将追责
潇湘晨报之前曝光的部分黑餐馆 ， 上传假证通过了美团外卖的审核 ， 美团外卖方面称 ， 对于证件的真伪无法辨识 。针对这一说法 ， 戴理文认为 ， “这是美团外卖的托词 ， 相关资质审查不需要专业水平 。”
“伪造的证件 ， 一般肉眼就能看出来 。”戴理文介绍 ， 通过证件的纸张、式样和内容很容易辨识真伪 。长沙市食药监局会把取得许可的正规商户名单分享给每个网络订餐平台作为参考 。同时 ， 还会组织各个平台相关负责人培训 ， 进行指导并提高审查把关能力 ， 其中就包括如何辨识假证 。
戴理文说 ， 美团外卖接连被爆黑餐馆扎堆 ， 他们会再次对其进行约谈并追踪整改落实情况 ， 如果存在明知故犯或屡犯的行为 ， 将会从严、从重查处 。如果平台存在审查不严的行为 ， 会进行追责 ， 涉及到要立案的 ， 会查实后予以立案 。

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