第二個方面 ， 既然是小產權那么它的存在是不是有一個管理？為什么我們會說他有一個管理？從兩個方面來說 ， 第一你們的生活設施 ， 跟你們生活相關的 ， 比如說水 ， 誰給你們接通的水？誰給你接通的電？為什么我們要從這個角度來說 ， 因為這里面滲透的是一個政府的行政管理 ， 大多數人或者說我們從通常意義上來理解 ， 水電氣相通 ， 三通了 ， 或者說五通了 。 那么這里面就涵蓋或者說包含有政府的行政管理 。 既然有了成因 ， 調查了由來 ， 期間還夾雜著政府的行政管理 ， 那么結合這三個這里面就有一個合法性的探討 ， 為什么會說有一個合法性的探討？我們做一個最基本的假設 ， 第一你們買房也好 ， 通氣也好 ， 通水也好 ， 通電這里面是不是有一個許可性的行為 ， 水電氣它是得到了許可的經營行為 。 第二有一個歷史因素 。 第三是一個系統 ， 這個系統包括三個方面 ， 信義信賴 ， 還有信任 。 信賴最主要指的是政府行政管理的宣傳 ， 據此我們可以分析得出我們的小產權房是怎樣的一個定義 ， 從我個人角度來說 ， 或者說結合我們以往的實務經驗 ， 小產權要認定應該是做到尊重客觀的歷史 ， 尊重客觀成因綜合考慮它的成因 ， 綜合考慮買入人的損失 ， 綜合考慮政府在這里面所起到的作用 。 如果說非拆不可 ， 那就是怎么拆怎么補的問題 。