最近一周 , 西方对俄罗斯挥舞swift制裁大棒 , 引得了大家的广泛关注 。 在俄罗斯部分金融机构被排除出SWIFT系统后 , 3月1号 , 卢布对美元应声下跌30% , 创下对美元汇率的新低 。 很多朋友问 , SWIFT及其他制裁下 , 伊朗的经济到底经历了什么?伊朗是如何应对的?
今天 , 我们来谈一谈这个话题 。
伊朗先后在2012年和2018年两次被SWIFT系统“除名” 。 事实上 , 在过去的10年里 , 伊朗待在SWIFT系统里的时间只有不到3年 , 伊朗的经济和金融受到了严重的冲击和孤立 。
那么 , 到底什么是SWIFT系统?
可以先看看我们之前写的两篇文章;
美国制裁伊朗的十万个为什么(一)
美国制裁伊朗的十万个为什么(二)
简单来说 , SWIFT系统就是是一个覆盖全世界200多个国家和地区 , 连接超过1.1万家金融机构的银行间跨境相互通信与结算系统 。
2021年 , 通过SWIFT系统日发送信息4000多万条 , 通过SWIFT系统下达的日结算指令涉及的金额超过5万亿美元 。
可以简单的理解为 , SWIFT系统 , 就是国际上 , 国家与国家之间 , 银行与银行之间进行资金汇兑的“通道” 。
而根据SWIFT在2010年的统计数据 , 伊朗有19家银行和25个相关机构通过SWIFT发送和接收了230万份用于电子汇兑业务的金融报文 。
在这种情况下 , 美国切断伊朗的的SWIFT通道 , 相当于把伊朗变成了一座金融孤岛 , 使伊朗失去了与国际金融市场的联系 , 难以和其他国家贸易 。
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伊朗金融机构两度被SWIFT除名
我们来回顾一下美国对伊朗制裁的几个大事件 。
事实上 , 美国对伊朗的经济制裁早在1979年就已开始实施;
2003年2月 , 伊朗宣布发现并提炼出铀后 , 其核计划立即遭到美国的“严重质疑” , 并引发国际社会的极大关注 , 伊核问题由此浮出水面 。
【美国制裁伊朗,给伊朗经济带来了什么?】随着伊核问题的发酵 , 美国在2008年开始思考运用支付清算体系来制裁伊朗 。 当年 , 美国就禁止了伊朗使用纽约清算所银行同业支付系统(CHIPS) 。
美国此举直接切断了伊朗使用美元 , 参与美国金融交易系统的可能 , 但是这还没有彻底限制住伊朗使用美元参与国际贸易 。
2012年 , 为了全方位围堵伊朗 , 美国推动欧盟以限制核扩散和打击伊朗恐怖主义为由 , 通过了第267/2012号条例 。 条例内明确禁止专业金融通信服务提供者向所列的伊朗法人、实体、组织提供专门的金融通信服务 , 美欧联手将伊朗众多银行从SWIFT系统中剔除 , 禁令在2012年3月17日开始正式实施 。
2015年 , 各方经过持久的努力达成了伊核协议 , 按照协议内容 , 部分针对伊朗的金融制裁措施得以取消 。
2016年1月 , 许多伊朗银行从欧盟制裁名单中去除 , 随后被重新接入SWIFT 。
然而好景不长 , 2018年美国特朗普政府单方面退出了伊核协议 , 并再度要求SWIFT将伊朗金融机构去除 。
和2012年情形有所不同 , 这次是美国单方面的行为 , 并没有获得联合国安理会和欧盟的支持 , SWIFT本来可以拒绝美国的要求 。 但是 , 鉴于CHIPS在国际支付清算体系中具有绝对的优势 , SWIFT难以脱离CHIPS而独立存在 , 最终SWIFT选择了妥协 , 接受了美国政府的要求 , 当年11月在系统中剔除了伊朗相关金融机构 。
伊朗经济受到了哪些影响?
简单来说 , 伊朗经济和金融遭受重创 。
我们来看几个核心指标 , GDP , 通货膨胀率 , 和外汇汇率 。
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