3、继续推进保障房建设和棚户区改造 。

4、健全地方税体系 ， 稳步推进房地产税立法 。

对比前几年的报告 ， 今年的变化主要有以下特点：

1、棚户区改造仍会推进 ， 但不提具体的指标 。

2015年到2018年的报告中明确提出的目标是580万套、600万套、600万套、580万套 。 但是2019年将不设具体目标 ， 这种变化在意料之中 ， 它传递出的信号已经很明显 ， 棚改的量将会继续萎缩 ， 而且大概率是大幅萎缩 。 这一轮棚改是历史性的 ， 很难重现 。 这影响的是大量三四线城市 ， 特别是远离都市圈的这些三四线城市 ， 这些城市房地产的机会不会太多了 ， 涨起来的 ， 不会再有明显的动静了 ， 还没涨起来的 ， 肯定没机会了 。