移动互联网时代 ， App成了大家的必备工具 。 首次下载使用时 ， 点击“我已阅读并同意用户协议和隐私政策”是常规操作 。 这些协议动辄上万甚至数万字 ， 长度堪比一篇论文 ， 相关调查显示 ， 近80%的用户很少或从未阅读 。 《经济参考报》采访人员近日调查发现 ， 除内容冗长不方便阅读外 ， 不少App用户协议和隐私政策还存在“不同意协议内容就不能使用、遭‘暗渡陈仓’、被‘先斩后奏’、一次同意则次次同意、个人信息被转送第三方”等多重陷阱 。
类似的情况并不鲜见 ， 很多手机用户还有过这样的经历：安装个天气预报App被要求访问通讯录 ， 下载个健身软件被请求访问手机相册……不少网友自嘲 ， 这些年撒过最多的谎就是“我已阅读并同意用户协议” 。
【长度堪比论文的App用户协议 不能想怎么写就怎么写】表面上看 ， 商家看似尽到了告知义务 ， 不细看是用户自己的事 。 但实际上 ， 用户很无奈 ， 就算你认真“研读”并领会了协议内容 ， 如果不同意 ， 那就无法下载或者正常使用App 。 这给了App运营者足够的底气 ， 用户协议出现霸王条款 ， 就不足为奇了 。
比如 ， 《经济参考报》采访人员调查显示 ， 部分App会根据需要修订隐私协议 ， 但用户无法及时得知内容是否有所更新 。 这类App通常会在用户协议中表示 ， 企业有权根据需要不定期地制订、修改本协议或各类规则 ， 在App平台公示 ， 不再另行通知用户 。 这就造成了“一次同意 ， 次次同意”的怪象 。
更可怕的是 ， 有些App在协议中还声明对收集的用户视频、照片、文字等享有永久的、完全免费的使用权 ， 并且“有权将其许可给任何第三方使用”“实际行使时无须另行征得您的同意” 。 而多数情况下 ， 这种“转授权”条款并不细述 ， 比如如何授权、向谁授权、授权使用范围等都不明确 。 这样一来 ， 用户个人信息泄露风险可想而知 。
在不断强化公民隐私保护的现代社会 ， 用户的个人信息 ， 不该被如此随意使用 。 自2021年11月1日起施行的个人信息保护法 ， 充分回应了社会关切 ， 为破解个人信息保护中的热点难点问题提供了强有力的法律保障 。 该法明确了以“告知-同意”为核心的个人信息处理规则 ， 保障个人在个人信息处理活动中的各项权利 ， 强化个人信息处理者的义务 ， 明确个人信息保护的监管职责 ， 并设置严格的法律责任 。
在有法可依的背景下 ， App用户协议怪象该怎么破？
第一 ， 应强调行业自律 ， App运营者应该有起码的商业伦理和道德 ， 通过大家的共同努力来撬动行业潜规则 。 在App用户协议中 ， 应用通俗易懂的语言 ， 简明扼要地把双方的权利和义务写清楚 ， 而不是以所谓的专业性为借口 ， 人为设置阅读障碍 。
第二 ， 相关部门对App运营者侵害用户权益的行为 ， 应当进一步加大曝光和执法力度 ， 发现一起 ， 查处一起 ， 对违法犯罪行为露头就打 。 在行政处罚的同时 ， 也要进行经济处罚 ， 让违规企业有所忌惮 。 此外 ， 应该鼓励用户积极参与维权 ， 畅通相关举报渠道 ， 对如实举报进行重奖 。
第三 ， 进一步完善相关制度 ， 把App用户协议关进民意和法律的笼子 ， 而不是企业想怎么写就怎么写 。 比如 ， 有专家呼吁 ， 应建立用户协议清单制 ， 以降低阅读门槛 。 有了这种清单 ， 平台就很难“浑水摸鱼” 。
总之 ， App用户协议乱象的治理 ， 需要公众、企业、政府三方的合力 。 如此一来 ， 才能让各种“邪门歪道”无处遁形 ， 真正做到釜底抽薪 。