12月2日消息，日前，欧盟委员会（European Commission）宣布将在近期推出一系列针对跨境电商商品贸易的VAT（value-added sales tax指增值税）规范化的法案 。
据欧盟委员会方面透露，这次VAT新法案中包含以下两个重点内容：
第一，VAT缴纳方式改革 。 在过去，跨境电商卖家需分别向欧盟内不同目标市场国缴纳VAT税，若法案通过，跨境卖家将按季度统一向欧盟结算VAT税 。
第二，取消22欧跨境贸易免税额度以整治VAT诈骗 。 在过去，欧盟外的跨境电商卖家销往欧盟内产品，只要货值低于22欧元，均能免缴VAT税款 。 法案推出后，跨境卖家任何货值的产品均需向欧盟缴纳VAT税款 。
值得注意的是，虽然此前英国和欧盟均针对VAT税收流失对各大电商平台发出警告，并实施一系列监管措施来规范跨境卖家缴纳VAT，但这是欧盟在今年首次拿出具体的VAT税改方案去改变这个VAT缴税现状 。
跨境VAT税收缺口高达五十亿欧元
那为什么欧盟要对跨境VAT如此重视并要设立新法案进行税改呢？
据了解，欧盟增值税（EU VAT）是对附加在商品和服务的价值征税的一种消费税，适用于在欧洲交易的、用于使用或消费的商品或服务 。 就跨境贸易而言，对于欧洲商家来说，出口不需要收取，但进口到欧洲国家则需要征收 。
目前，欧盟不同国家都有自己的税率标准 。 对于向欧洲出口产品的中国卖家来说，需缴纳的实际VAT=销售税VAT—进口增值税(IMPORT VAT) 。 进口增值税(IMPORT VAT)=(申报的货物价值+头程运费+关税)×20%(进口增值税卖家是可以申请退回的) 。 而通常销售税VAT是指货物卖出后，要上缴的售后税，不同类别的产品收取的增值税费率也不同，绝大多类产品按20%计 。 在欧盟市场，一般销售税VAT由客户承担的，即：销售税VAT=产品定价(税前价格)×20%(这是客户承担的) 。
欧盟委员会方面认为，有不少国外公司通过在Amazon和eBay等电商平台将产品销往欧洲，导致欧盟产生巨大的VAT税收缺口 。 HDE（德国贸易协会）主席Stefan Genth曾在公开场合中指出，每年因跨境电商贸易损失的税额已高达50亿欧元 。
而正是这个巨大的VAT税收缺口促使欧盟要针对跨境VAT问题实施税改 。 “欧盟需要迅速实现跨境VAT税收改革，让整个流程变得更加便利而且没有那么繁文缛节 。 ”欧盟委员会成员Werner Langen强调 。
【欧盟将出台VAT新法案,或取消跨境贸易免税额】跟英国不同的税改套路
实际上，在欧盟宣布要进行跨境VAT税改前，英国在今年早些时候就已开始设立一系列法规让流失的跨境VAT税收回归政府 。
今年3月，英国财务部发布最新规定，税务部门有权警告活跃在eBay和亚马逊平台上高风险的海外卖家 。 如果警告之后卖家仍然没有在30天内缴纳VAT，eBay和亚马逊将被判定对漏税承担责任 。
而在9月中旬，英国还正式生效其新法案Finance Act 2016，该法案的生效对亚马逊、eBay的平台卖家而言意味着英国HMRC（英国税务海关总署）可针对海外企业加强VAT立法，并要求海外商家指定一位英国本地的VAT代表来方便HMRC进行审查 。
但是，上述英国针对VAT的法令更多的是从监管层面去解决VAT诈骗问题，而欧盟这次的法案却是希望从税额计算来解决该问题 。
据外媒报道，目前，欧盟采用的22欧元进口免税额度会导致一些跨境卖家有意低报商品的价值，以免除增值税 。 此外，海关目前抽查概率也非常低，仅有1% 。 因此，在监管力度较低的情况下，该免税额度就被滥用了 。 欧盟委员会表示希望通过取消该免税额度，让以后进入欧盟的所有货物都将被无差别的征收增值税，来解决该现象 。