有效的制度是一个团队生存和作战的保障， 没有了制度保障， 这个团队就会像一盘散沙， 各自为政， 失去凝聚力， 更形不成战斗力 。 同时， 有效的制度也保障了自由和创造 。 为了更好地发展， 为了大家共同的利益不受侵犯， 每个企业都会制定一些规章制度， 以约束员工的行为 。 这不是对员工自由的限制和剥夺， 相反， 只有在这样的制度之下， 每一位员工才能获得真正属于自己的自由， 才不会受到别人的侵犯， 才能真正开展具有创造性的工作 。 企业的制度建设正是对员工利益的最大保护 。
国内某著名企业集团的老总对企业的管理行为提出的“斜坡球体理论”， 其中就指出“企业就像置于斜坡上的球体， 要向上发展需要动力， 动力来源于差距， 要防止向下滑坡， 需要止动力， 止动力就来源于企业的基础管理制度” 。
既然企业制度对于员工和企业都有重要的作用， 那么， 该怎样制定企业制度呢？企业制度的制定要从以下几方面出发进行综合研究 。
1.要结合企业文化来制定企业制度
制度是灌输和贯彻企业文化的一个重要渠道 。 例如， 在一个强调奉献精神的企业里， 制度就应该多一些反对私利， 打击损公肥私， 倡导公平、奉献的内容；在一个强调沟通的企业里， 制度就应该多一些反对自我封闭， 打击地盘主义， 倡导团队团结精神的内容；在一个强调创新的企业里， 制定的制度就应该多一些反对固步自封、经验主义， 而包容某些失败， 倡导学习的内容……如果一个企业在建立企业制度的时候没有考虑到企业文化， 这个制度便失去了它的生命力 。 例如有人说， 他经历过的企业都这样……其含义就是， 企业制度都是大同小异， 根本没有区别， 虽然每个企业都有不同的文化， 但是在制度上根本体现不出来 。 企业在强调产品差异化、品牌差异化的同时， 也应该考虑到制度差异化， 因为既然你想搞差异， 你在运作上就必然和别人不一样， 你也就需要不一样的保障了 。

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2.制定的制度要和企业发展的阶段性相适应
在不同的发展阶段， 企业会面临不同的阶段性任务， 相应地就不可避免地要应对不同的问题 。 制度这时的作用就是保障企业在这个阶段的运营， 圆满完成阶段性任务 。 例如， 企业在成长阶段大多强调销售， 这时的制度应该偏重销售方面， “能抓住老鼠的猫就是好猫”， 而其他的某方面应该包容；而在发展已经成熟的企业中， 要更加注重整体协调， 所以制度就必须考虑全局， 注重综合治理 。
3.企业制定的制度要和企业资源相适应
制度的功能之一就是不断促进企业资源的完善， 而不是无谓消耗资源 。 例如， 当企业正处于人才缺乏的时候， 在制度的某些方面就必须考虑到包容性， 不要使人都让制度罚走了、吓走了， 否则谁还为企业做事呢？而在人才充沛的时期， 就要考虑到对人的综合要求 。
4.企业制定的制度要充分考虑到市场因素
每个企业都有不同的作业流程 。 制度在这里的任务就是充分保障作业流程的顺利实施， 也就是手里拿着笔， 眼睛要盯到市场上去， 盯到一线去， 这样的制度才不会成为效率的绊脚石， 而且将促进效益的提升 。


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5.制定的企业制度要有服务员工的观念
管人是需要技巧的， 例如你本来是在管他， 但是， 你不能说我管你， 而应该说我帮你 。 这样他人才会接受你的想法， 乐于被你管 。 为此， 制定制度的时候， 应该注意以下几点：首先， 制定的制度本身要易于理解， 简单明了， 能让员工很快能看明白， 容易记住 。 在西方文化中， 他们讲制度， 所以西方人用制度管人， 任何人都不能超越制度 。 所以， 他们制定的制度非常详细 。 但是这种方法在中国就不适用 。 中国人是讲情理， 如果只跟员工讲制度， 他们会不愿意、不接受 。 所以， 在中国制定制度要简化， 不仅仅是易记， 更重要的是留下合理权变的空间 。 没有这个空间， 你权变了， 员工会认为制度根本没用， 有了这个空间， 员工会认为你讲理讲情， 即便罚了， 也服了 。 另外， 制度写得简单， 就避免因为执行层面过多而制造出不必要的麻烦， 并且既浪费时间， 又消耗资源 。