月打头的城市名称 中国城市名称的含义( 九 )


其次,要做到严格依法行政 。 在对问题进行总结时,我们不难看出,有些问题的出现并不是因为法律的缺失,而是与现行的法规相悖,这是由于缺乏相应的问责制及行政处罚 。 在一些地方性法规里提及的行政处罚主要是针对公众违反地名法规的行为,而没有体现对行失职的行政问责及行政处罚 。 所以,应建立相应的监督、管理和处罚机制,对违反政策、法规的更名追究责任人并给予相应的行政处罚 。 以便规避“长官意志”,增强法规的严肃性和权威性 。
2、建立规范、科学的论证体系
目前,我国已在许多社会问题的行政决策中实行了专家论证与社会论证相结合的机制,而城市更名的重要性也决定了其适合增加规范科学的论证体系,要将城市更名当作一件大事来对待,加强前期工作管理,深入做好可行性论证并对可能产生的影响做出评估,严格把关,不因盲目决策而形成决策失误 。 成立一个专门研究地名文化的政府机关或者聘用专门的地名文化研究机构,研究、掌握地名所包含的历史、文化、风俗、民族、政治、经济、地理、语言等各方面的信息 。 准确对拟更名城市的新、旧名称对于城市长远发展的利弊做出客观、公正的分析 。 同时,组织与地名有关的各界专家学者,对其进行规范、科学的论证,依据掌握的第一手资料,得出一个比较客观的、科学的倾向性意见 。 实施首席专家负责制,并将最终结论以报告的形式正式回复拟更名单位 。
在审批程序上,将其作为申报的必要资料一并送到上级审批部门,作为审查参考依据 。 对于上级审批部门,不仅要认真研究下级呈报的更名可行性报告,也要及时掌握民意调查的实际情况,必要时可以下派专门的调查机构掌握第一手资料,避免信息失真而导致审批失误 。 要将论证资料、论证结果向社会公开,以增强社会对城市更名方案的理解程度,及时纠正不必要的错误 。 同时,审批结果要以正式形式对外宣布,一方面增加城市更名的法律效力,另一方面也起到宣传更名的作用,减少因更名引起的误解、纠纷等损失 。
3、明确民意调查结果的参照标准 。
一方面,必须增强民意调查结果对城市更名决策的影响度,使城市居民的真实意见得到反映和贯彻 。 另一方面,也要设立科学的民意调查结果的参照标准 。 从其他国家的经验来看,更名与否需要根据实际情况设定相应的比例指标 。 比如在韩国,民意调查的结果要达到80%城市更命方案才会被批准通过 。 所以,为了不让这种调查流于形式,也为了更好的调动公众的参与意识,应参照国外成熟的经验,以法律法规的形式,结合我国实际情况,制定一个统一的标准 。 而城市更名是涉及到许多因素的系统工程,影响群体范围较广,因此民意调查的通过比例不宜设置过低,以表示调查结果的谨重性和普遍性 。
【月打头的城市名称 中国城市名称的含义】4、以社区为平台宣传和普及地名知识及地名管理法规常识 。
城市的名字是城市的公共产品,城市政府在对公共产品进行管理和使用的过程中,应该接受公众的监督 。 但是目前,由于宣传和普及工作不到位,对于地名知识及地名管理法规,人们在相当程度上对它的重要性还不了解,民众参与意识也比较低,相当一部分社会力量没有被调动起来,造成社会监督弱化 。 做好此项工作,不妨考虑以社区为宣传和普及单位 。 随着社区建设的不断完善,宣传工作可以社区为桥梁,充分发挥社区平台作用 。 由于社区管理是以家庭为单位,人员结构覆盖面广,涵盖从儿童到老年的各个年龄段,以社区为纽带可以真正做到全民普及,从而形成社会公众共同参与的局面,让公众能对公共管理起到更好的监督作用 。


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