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合作社是零散村民以抱团形式发展规模现代农业、连接市场的有效载体 ， 成为不少地方脱贫致富、乡村振兴的重要抓手 。但半月谈采访人员调研了解到 ， 部分地方为应付考核、套取补贴 ， 盲目大办合作社 ， 大量合作社沦为空壳合作社 。
老百姓拉来凑数 ， 有的不知情就入社了
当前 ， 合作社在农村到处可见 ， 很多村还不止一家 。东部某镇拥有20多个行政村 ， 但是大大小小的合作社有近130家 ， 平均每个村有四五家合作社 。然而 ， 据半月谈采访人员调查 ， 近130家合作社中 ， 仅有少数几家比较成功 ， 80%以上都属于空壳合作社 。
中部某省一经营渔业的老板告诉半月谈采访人员 ， 他近两年一共办了3个合作社 ， 一个渔业养殖合作社、两个茶叶种植合作社 ， 都是空壳合作社 ， 没有什么实质性内容 ， 其中一个还是当地**以他的名义办的 。“办理手续很简单 ， 只需5户以上老百姓 ， 就可以办理 ， 这些老百姓拉来凑数 ， 合作社的大小事情都是我一人忙活 。”
东部某省一位中草药种植合作社负责人说 ， 当时为了响应上面的要求 ， 成立了两家合作社 ， 相关文件手续是他一个人办的 ， 后面找村民签字就行 。
只管办 ， 不管经营 。不少合作社雷声大雨点小 ， 经营不善 ， 不了了之 。东部某省一基层干部说 ， 他曾经办过两个合作社 ， 但是目前已经名存实亡 ， 想注销都很困难 。
东部某县农委主任认为 ， 国家之所以鼓励成立农业合作社 ， 初衷是解决传统农业原子化、分散化、组织化程度不高等问题 ， 谋求抱团发展的合力 ， 以适应现代农业发展的需要 。现在 ， 一些地方合作社办理门槛很低 ， 只要到工商部门登记即可 。很多地方随便拉几个人就可成立合作社 ， 有的村民甚至在不知情的情况下就已经入社了 。
考核、政绩、套利：空壳合作社背后的形式主义
基层干部反映 ， 以前某些地方和部门考核基层部门时 ， 经常要求成立多少合作社、农民入社率达到多少等 ， 导致地方突击成立合作社、虚报合作社人数规模 。
“牌子一挂 ， 加分到手 ， 考核完成 ， 后面就不管了 。”
“合作社有没有用先不管 ， 先把牌子挂了应付考核再说 ， 而且成立合作社也不用花多少钱 ， 成本也低 。”
这是半月谈采访人员常听到的空壳合作社的由来 。
【推动党旗红与产业兴相融互动 主人喂猪吃火龙果被猪白眼抗议】现在 ， 虽然对合作社没有直接的考核任务 ， 但在精准扶贫和乡村振兴的背景下 ， 一些地方干部和扶贫干部出于政绩宣传的考虑 ， 仍热衷办合作社 。
华南某省一驻村干部表示 ， “公司 合作社 农户”是常见的产业扶贫方式 ， 虽然上级没有直接的合作社这项考评 ， 但有产业考核要求 。
“村里发展产业 ， 最常见的就是注册合作社 ， 然后动员贫困户入社 ， 再以合作社的名义与企业签约 ， 产业扶贫的模式就建立起来了 。”这名驻村干部表示 ， 发展合作社是产业扶贫最直接的展现形式 ， 至少上级来检查时有说的 。

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