自然资源部开发利用司副司长杜官印表示 ， 我国经济高速增长阶段形成的产业结构正在发生深刻变化 ， 建设用地作为经济发展的基本生产要素 ， 其配置必须相应调整 。

　　杜官印认为 ， 从建设用地结构上看 ， 多年来工矿仓储用地供应在建设用地供应总量中占比始终在20%以上 。 现在 ， 生产性服务业日趋活跃 ， 战略性新兴产业持续兴起 ， 盘活城镇低效用地 ， 优化用地结构 ， 可以为新兴产业发展释放空间 。

　　同时 ， 节约集约用地也是推进生态文明建设的根本要求 ， 因为节约资源是保护生态环境的根本之策 。 节约集约用地就是要以有限的土地承载经济的长期增长 ， 缓解对生态环境的压力 。