但是，县区相对扁平化的干部管理现实客观上也给了股级干部一定权力空间，虽然理论上他们和普通科员级别一样 。县区一级的机关单位规格都是正科级，副职是副科，副职以下全是科员 。如果不区分股级，那么副职以下的干部相当于一锅烩，没有阶差的局面会让他们失去工作动力 。所以为了区分层级，各地形成惯例均人为设定了股级这个层次，作为内设部门的中层领导行使职责 。从这个角度理解，股长或者股级的科长不是领导胜似领导，在县区已然不能把他们当普通科员来对待 。
毕竟，他们是一个单位的中层领导；
毕竟，他们是领导意图的第一执行人；
毕竟，他们有提拔副科的先天优势 。
正所谓“阎王好见、小鬼难缠”，他们级别不高，也无法左右、决断很多事，但他们作为中层骨干，不成事却足以坏事 。如果你把股长不当领导，好比不把村长当干部，你离麻烦也不远了 。
要看任职环境，如果你在县以上党政机关当股级科长，当然算不上领导干部，但如果你所在的单位就是县级以下的股级建制单位，你就箅这个单位的领导干部了，只是管理权限不一样，如果你犯了错误，只要你的上级一科级主管部门的纪律检查机关或监察机关进行查处 。就如在县一级科级干部由县纪委监委查处一样 。所以说股级干部是不领导干部主要看他任职单位的级别！
那句话是怎么说来着“阎王好送，小鬼难缠”，虽然严格意义上来说，股级的科长并不算领导干部，但是对基层而言，一只小小的蚂蚁??都可以给夸张成大象??，不信请往下看 。
我是一名乡镇干部，在乡镇呆了七年了，现在是正科级待遇、副科级职务，按常规而言，在我们这个小县城，该算人生赢家了吧？但我面对县里、市里的股长们，简直比孙子还孙子 。
在我们乡镇，我分管住建、国土、环保这块，就比如我我们乡镇今年有个修路的项目，涉及到7、8个村 。给村里定设计那会儿，中午一到吃饭点儿县里的股长们就来说定定修路计划，或者一到饭点儿就说来看看施工进度 。计划或者进度看完了，还得管他们吃顿饭 。说实话，我们乡镇挺穷，而且报个餐费特别麻烦，像这种情况多数下都是我自掏腰包，我本来工资就不高，真的是肉疼呀 。
还有就是这些股长们还挺爱毛病，很多都是他们工作职责的事，全都推到乡镇来做，咱又不能得罪他们 。有时候就感觉，自己一个正科级待遇，被他们呼来喝去，也是憋气 。
从《公务员法》上来说，是没有股级这个序列的 。在《公务员法》中，最低就是乡科级，即单位的副局长（副主任）或者副镇长等，是经组织部按程序考核报县委任命的，股级则不需要，是晋升副科级的条件，属单位的中层干部，承担的工作量比一般人员要多些，到县这一级除局长、副局长外，内设的就是股室，就要配备股长，由单位党组按程序研究决定报组织部门备案 。
股级部门负责人当然属于领导，任何级别的单位，但凡是单位中层干部或者是部门负责人，都属于领导，准确的表述应该为“部门领导” 。
股长级别的领导仅仅存在于县直部门之中，比如说，县政府直属的乡镇街道，部委办局等 。因为这些个县直单位属于正科级单位，比如说，举个县民政局来说吧，民政局的局长属于正科级别，副局长为副科长级别，局里面的各个部门的负责人的级别就属于股长级别 。
除此之外，县直部门的基层下属单位的级别也是股长级别，举个例子吧，比如说县文化局下属单位的图书馆馆、文化馆馆长的行政级别也是股长级别 。

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