具体整体建设进程如下图：
特斯拉公司之前选择上海，而没有选择苏州，个人认为主要是以下几点原因：
1、整体汽车产业供应链的考虑
特斯拉作为全球领先的电动汽车企业，其产业链涉及供应商包括动力总成系统、电驱系统、充电、底盘、车身、其他构件、中控系统、内饰和外饰九个部分，涉及直接、间接供应商一百余家 。然后上海作为国内汽车产业基地，相对苏州来说，汽车产业链的供应商更完善，把工厂建设在上海自然比苏州要合适 。
【苏州建厂成本更低，为何特斯拉最终选址上海？】2、政府税收优惠政策的考虑
特斯拉选择上海临港地区建立工厂，还考虑到了优惠政策的因素 。因为上海自贸区扩张区已经选定临港地区，特斯拉作为外资企业选择在自贸区有利于公司的发展，降低了很多业务的准入门槛 。
同时临港虽然说是在上海，但是其实是在上海的周边，相比苏州工业园来说，其实地价更低，因为特斯拉毕竟也只花费了9.7亿拿下了1300亩的土地相对来说还是比较廉价的 。另外临港作为上海新的制造业的产业基地，在引进特斯拉这种有影响力的外资的时候，政府肯定会承诺一些税收优惠政策，具体是什么？咱们就不知道了！但是特斯拉选择了上海临港，说明整体核实下来还是比较划算的，
3、汽车市场销售包括拓展海外市场的考虑
特斯拉在上海建厂主要是为了实现特斯拉Model3的国产化，整体成本与美国工厂相比会降低至少20%以上，最终实现特斯拉的中高端化与大众化 。在汽车完成生产之后，就是需要考虑销售的问题了 。在中国上海临港建立工厂，考虑到一方面在上海及中国市场销售，同时也考虑到覆盖整个亚太地区市场，比如说销往日本和韩国等国家 。那么工厂建立在上海临港比较适合整车海上运输的需求，这样可以大幅降低运输成本 。
以上是本人的几点看法，不完善之处，欢迎各位朋友补充指教！谢谢！
这个得去问问马斯克了，他是怎么想的？我认为他主要是考虑了下面两个因素：一是上海的人口素质比较高，管理水平也相对比较高 。上海人如果自认文明素质全国第二的，恐怕没有哪个地方能够自认第一的 。二是上海拥有世界上吞吐量最大的港口，特斯拉选址的临港地区又靠近洋山深水港，便于汽车的出口和零部件的进口，这些优势都不是其它地方能够比拟的 。
理性的原因有若干条，都对 。但我有我的理解，也许全错啊 。
1，建厂选址，不只看眼前的建安成本 。在不同的时间周期里，成本也不同 。投资者看的因素多，马斯克这种超人，只会关注他最在意的东西，其他再好，他不往那地方去想 。
2，还有一个桌子下的因素，也许不对，也许很对：马斯克不是中国通，他熟悉或者听说过的中国城市五个手指数得过来 。特斯拉选址，看起来是个特特大号项目，但想开了，不就是马斯克和他拉进群的那两三个人决策么（也许有第三方顾问，但估计在马斯克眼里，能对话的机会不多，看报告都不一定有耐心看完） 。拉进群的老外和拉进群的老中，十有八九都会选择上海，老外离国际机场近啊，打个的就能飞老家了[呲牙] 。老中呢，中国的经理人，更会倾向于上海了，至少每天能回家啊 。在上海没家的，也计划选择上海定居啊 。[呲牙]
最后的结论是，所有人大概率都会投上海一票 。马斯克更会，因为他不是中国通 。对他来说，比预计的要少花钱，又在上海，挺好 。
上海临港离洋山港深水港近，一方面大量依赖进口的零部件运输成本低，汽车成品也可以方便船运到其他沿海省市，不排除大量出口东亚，南亚，澳洲，中东等国 。特斯拉工厂大概率采用高度自动化的流水线，需要不了多少工人，对工资并不敏感，苏州上海差不多 。地价不见得苏州能低多少，临港给出的价格一平米差不多1000块，已经很白菜价了，周边再偏，房价也至少2万一平了，即便苏州能免费送地，不到10亿，估计几年省下的运输成本也都回来了 。

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