前言：近年来 ， 全国范围内的环保整治活动火热进行 ， 最近遇到砖厂的环保整治的法律问题 ， 某地政府下达关停退出通知 ， 受案企业不服 ， 将行政机关告上法院 ， 被告庭上辩称 ， 限期关停退出通知是预备性行为 ， 不是具体行政行为 ， 不具备可诉性 ， 那么 ， 限期关停退出通知到底是不是行政行为 ， 具备可诉性吗？

原告诉称

2014年12月26日被告岳塘区政府作出潭岳政通（2014）3号《湘潭市岳塘区人民政府关于岳塘区生态绿心地区页岩空心砖厂（第一批）依法退出的通知》 ， 该通知确定指方砖厂、翰林砖厂、湘华砖厂为其辖区内生态绿心地区页岩空心砖厂第一批退出企业 ， 要求上述三家企业在2014年12月31日前主动关停 ， 2015年2月1日前主动退出 ， 对按期主动关停退出的 ， 按有关规定给予补助并奖励 ， 对未按期主动关停退出的 ， 将依法依程序予以强制关停 。