焦土政策又称焦土作战是一种军事战略 。此战略包括当敌人进入或撤出某处时破坏任何可能对敌人有用的东西 。中文中「焦土」的意思包括烧坏农作物来摧毁敌人的食物来源，古称坚壁清野 。这个战术辞汇在现代使用上并不限于使敌人食物缺乏，还可以包括破坏遮蔽所、交通运输、通讯与工业资源 。
这样的行动有可能会被位于敌军占领区的军队继续贯彻执行，甚至是位在自军占领区的军队 。这个词汇常与「刀耕火种」弄溷，后者并非是军事战略，而是一种农耕技术 。它有可能会包含，但不会与惩罚性的破坏敌人的资源这样的行为相同，因为「焦土」是比较「战略」而非「战术」的技巧 。这种战略曾几次出现于历史上的重要战役之中，二战中比较著名的焦土政策主要是蒋介石的“焦土抗战” 。

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一、俄法1812年战争中的焦土政策
1812年6月24日，拿破仑·波拿巴率领近60万军队侵入俄国 。他没从俄罗斯首都圣彼得堡开刀，而是单刀直入，直取俄罗斯心脏莫斯科 。他想借助占领莫斯科来孤立几百公里外的圣彼得堡，然后等待俄国沙皇亚历山大一世投降 。战争一开始，俄国军队屡遭失败，丧失大片国土 。9月7日，在莫斯科以西124公里处的博罗季诺，俄军总司令库图佐夫指挥12万俄军同法军展开著名的“博罗季诺战役”，在战斗中俄军死伤惨重，损失约4万人 。为保存俄军有生力量，库图佐夫被迫决定放弃莫斯科向后方转移，伺机再同法军作战 。9月14日，莫斯科城里部分居民随同军队一道，撤离莫斯科 。
9月15日清晨，历史性的时刻到了，拿破仑骑马带队浩浩荡荡进入莫斯科城，但此时的莫斯科看上去却像一座空城，除了趁火打劫的俄国农民，法军在空荡荡的大街上几乎看不到任何居民 。法军进城之后又展开另一轮“攻势”，挨家挨户搜索食物、财宝和女人 。占领了莫斯科后，法军每个分队都有了正规的营房，得到了充足的食物，法军士兵都感到很振奋，认为终于可以休息一下了 。此时的拿破仑也认为可以静静地等待亚历山大来投降，然而法国人的美梦才做了一天就破灭了 。
克里姆林宫陷入一片火海
16日夜，拿破仑正在克里姆林宫休息，突然一名副官走到近前把他叫醒，神色慌张地说：“陛下，莫斯科全城都烧起来啦！”拿破仑匆忙穿好衣服，透过克里姆林宫的窗户向外眺望，只见莫斯科全城烈焰腾空，一片火海 。这位法国皇帝顿时惊得面如土色，连声叫道：“多么可怕的景象！”此时正赶上狂风大作，火势更加猛烈 。克里姆林宫附近、莫斯科河南岸一带和索良卡等地，火逐风飞，烟焰满天 。最后，连克里姆林宫也燃起了呼呼的火苗 。

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拿破仑大军在莫斯科的大火之中撤退
在侍卫的搀扶下，拿破仑逃离一片火海的克里姆林宫 。此时，莫斯科城内已经乱成一团 。火焰声、房屋倒塌声、士兵的奔跑和尖叫声夹杂在一起 。当城中的法军稳住阵脚，开始有组织地进行灭火时，他们才发现，全城所有的灭火器具都被破坏了 。法国士兵们好像热锅上的蚂蚁，在民房中翻箱倒柜也找不到一个水桶 。法军指挥官只好组织士兵排成行，利用行军提桶和每个人的军帽递水，但在熊熊大火面前，这点水根本起不了什么作用 。于是法军干脆动用炸药，想用爆炸隔断火路；但火从四面八方而起，断了东路，来了西路，毫无办法 。法国人眼睁睁地看着他们的大部分粮草、大炮和枪械，还有住所慢慢化为灰烬 。

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