巴克莱银行重视对内部员工的培训,从外部聘请相关咨询公司的专家来行内工作,帮助银行建立标准化体系和培训员工,确保环境与社会风险管理体系能贯彻各个流程 。巴克莱银行在行内管理系统上专门发布相关的政策的程序,并制作了专门学习的网站,提供环境和社会风险形势分析等各类信息 。
赤道原则虽然是一套自愿性的行业标准,不存在强制执行机构和监管机构,但重视自身声誉与品牌的赤道原则金融机构通过持续的对外披露和外部的交流沟通,来实现环境与社会风险管理与品牌价值的提升 。
如汇丰银行制定详细的信息披露政策,对利益相关方进行公布政策与政策执行情况 。面对赤道原则金融机构可能存在赤道原则执行不规范的质疑,汇丰银行委托独立第三方机构,每年对其赤道原则执行情况进行审查与确认(有效审计)[7] 。
瑞穗银行十分重视维护与非政府组织(NGO)的良好对话,而NGO对赤道原则也发挥着巨大的监督作用和影响力 。瑞穗银行由可持续发展室与金融集团社会责任部共同处理其与NGO的关系,可持续发展室主要负责在项目层面应对NGO,并在日常工作中密切关注知名NGO对瑞穗的评价与反应 。
兴业银行同样重视外部交流与对话,如就执行标准制定、项目全周期管理、评估机构选择、非政府组织对话等问题,加强与IFC、花旗银行、巴克莱银行、南非标准银行、巴西伊塔乌银行等大量机构的经验交流;引入日本瑞穗实业银行行业审查工具;与世界自然基金会(WWF)合作开展内部培训、制度体系构建等 。
三、赤道原则金融机构实践的典型案例
作为最早签署联合国环境声明的金融机构和“赤道原则”发起机构之一,美国花旗银行十分注重绿色金融投融资业务,制定了千亿计划,并开展绿色金融产品创新,建立了环境与社会风险管理体系,以及持续关注银行自身的绿色运营 。花旗银行制定了为期5年的《可持续发展战略(2015—2020)》,其可持续发展战略主要定位于三大支柱:环境金融融资、环境与社会风险管理体系、绿色运营和绿色供应链 。
花旗银行在内部建立了比较完备的环境与社会风险管理体系 。其体系主要包括两个大的方面:人权与环境与社会风险管理政策体系 。
人权 。花旗认为人权问题是环境与社会风险管理活动的重要组成部分,也是花旗投融资决策的重要考虑因素,并制定了公司的人权声明 。
环境与社会风险管理政策体系 。花旗的环境与社会风险管理政策体系包括:覆盖所有银行业务的环境与社会风险管理政策(Environmentaland Social Risk Management,ESRM)、赤道原则、特定行业标准(包括采煤、核电、油砂和页岩、可持续林业、可持续棕榈油)三大部分 。
以ESRM为例 。花旗银行制定的环境与社会风险管理政策包括赤道原则项目、以及《赤道原则》规定以外的产品和服务,涵盖了公司内的所有业务部门,目标是确保花旗银行所有业务均实现有效评估和管理环境与社会风险 。每个业务部门都需要制定与ESRM政策相一致的业务特定程序和标准 。ESRM政策由花旗政策委员会管理,由独立风险管理部门监督,独立于业务部门 。在执行过程中,ESRM专家检查所有需要符合政策的交易,以确保一致性和质量控制 。

文章插图
花旗银行的环境与社会风险管理政策流程覆盖了营销阶段、尽职调查阶段、审查审批以及贷后管理阶段 。如在营销阶段,当探讨交易的可行性时,花旗的ESRM部门与银行业务部门密切合作,使用IFC和赤道原则定义的标准,来描述与交易相关的潜在影响,辨别与交易相关的环境与社会风险 。图表4说明了花旗环境与社会风险管理政策的主要实施流程 。
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