“HIS系统的监察，应该是卫生相关执法大队来核查 。”黄某说 。针对这一说法，单县卫健局工作人员接受《中国新闻周刊》采访表示：“这件事已经由县政府参与调查，具体情况，以官方通报为准 。”
那么，村医的报销依据是什么？村卫生室的诊疗明细谁来审核，病人、病名、症状、药品、费用如何一一对应，如何杜绝误录入的情况？
单县医保局审核科工作人员表示，医保签约单位只到乡镇卫生院一级，由乡镇卫生院管理辖区内若干村卫生室，各村的报销单据由村医定期上报给卫生院 。县医保局审核通过后，拨款给乡镇卫生院，再由乡镇卫生院发放给各村卫生室 。
在单县医保局审核科办公室，近1/3的空间都被成箱的医疗单据堆满，工作人员表示，每月按照5%的概率对签约单位进行抽查 。然而，不论审核报销单，还是进行抽查，只有住院记录有明细，门诊报销只有汇总表，即村卫生室的结算汇总表包含的是总金额、报销金额和病人负担金额等总数，而没有每个患者对应的病名、药品等明细 。
那么如何审核每个村卫生室报销的钱真的花到了每个村民头上呢？单县医保局工作人员回应，只要总额=报销金额+病人负担金额，即可，账平了，就可以拨款给乡镇卫生院，村卫生室报销明细应由乡镇卫生院负责管理 。
莱河镇卫生院院长黄某表示：“村卫生室每月打出两个单子，一个是汇总单，一个是分类表，分列诊疗费、西药费、中药费、自付费共4类，我们核对（总）金额，（账）平了，就行了，然后我们要把（村卫生室）两个单子，和我们卫生院的数据一块报到县医保局，由县医保局基金核查科核查 。”
山东省医保局稽核中心工作人员表示，单县新农合，一开始由卫生局管理，后来移交人社局，最后移交到医保局 。现在谁来监管村卫生室的医保报销，似乎没有明确文件规定 。为核实主管机构是在惯性执行（此前文件），还是有新的文件要求，调查组已经向单县政府要求提供相应资料 。
“单县这次‘脑中风’事件，既反映出历史遗留问题，也反映出部门之间存在衔接空白点 。我们的工作就是要梳理出这些空白点，发现问题，分析原因 。我们希望看到的是，当地能以案为鉴，建立健全一系列管理办法、一套制度、一支队伍，从根本上解决问题 。”国家医保局工作组人员说 。
（应受访者要求，文中赵翠芬、凌美君为化名）

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