从上述案例可以看出 ， 万全区人民政府在不能举证证明张某土地系国有土地的情况下 ， 按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》征收集体土地上的房屋 ， 违反了国家法定的集体土地征收程序 。 中纪办（2011）8号中共中央纪委办公厅、监察部办公厅《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》第二部分关于“在土地管理法等法律法规作出修订之前 ， 集体土地上房屋拆迁 ， 要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行”的规定 ， 意思是要参照国有土地上房屋征收补偿的精神 ， 充分保障被征收土地农民的合法权益 。 不能将其理解为集体土地征收过程中 ， 应当按照国有土地征收补偿的程序和标准对被征收土地农民予以安置补偿 。

盛廷律师提醒 ， 集体土地上的被征收人在看到政府发布的房屋征收决定时 ， 一定要核查清楚自己房屋所在地的土地性质 ， 政府是否有相应的审批手续 ， 还可以请求专业律师的帮助 。