新华社北京10月30日电 题：车内进食、手机外放上了“黑名单” 地铁新规为文明出行“导航”

　　新华社“中国网事”采访人员鲁畅 丁静

　　日前 ， 交通运输部印发《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》（简称《办法》） ， 将于2020年4月1日起施行 。 《办法》在规范乘客行为方面明确了“车门或站台门关闭后扒门”等影响运营安全的10类禁止性行为及“使用电子设备时外放声音”等影响运营秩序的7类约束性行为 ， 引来网民纷纷“点赞” 。 受访人士表示 ， 当前我国城市已经逐步进入轨道交通时代 ， 《办法》的及时出台对于夯实运营安全管理基础、营造文明乘车环境具有重要作用 。

　　《办法》对7类乘客行为“说不” 网民“点赞”支持

　　采访人员注意到 ， 《办法》中明确的7类约束性行为分别是：在车站或者列车内涂写、刻画 ， 或者私自张贴、悬挂物品；携带动物（导盲犬、军警犬除外）进站乘车 ， 携带有严重异味、刺激性气味的物品进站乘车；推销产品或从事营销活动 ， 乞讨、卖艺及歌舞表演 ， 大声喧哗、吵闹 ， 使用电子设备时外放声音；骑行平衡车、电动车（不包括残疾人助力车）、自行车 ， 使用滑板、溜冰鞋；在列车内进食（婴儿、病人除外）；随地吐痰、便溺、乱吐口香糖 ， 乱扔果皮、纸屑等废弃物 ， 躺卧或踩踏座席；在车站和列车内滋扰乘客的其他行为 。

　　对于地铁内禁食及使用电子设备不能外放声音的规定 ， 网民纷纷表示支持 。 微博用户“S--KKKKATE”说：“地铁内禁食利人利己 ， 地铁车厢空间小 ， 有些食物的味道大 ， 残余垃圾还会污染车厢环境 。 ”网民“只是路人甲”说：“早晚高峰时 ， 不少乘客是在上下班途中 ， 需要较为安静的环境 ， 这时如果有人外放手机声音过大 ， 等于是让其他乘客承受‘噪音暴力’ ， 让人不免心生厌烦 。 ”

　　采访人员注意到 ， 近年来屡屡出现乘客扰乱地铁乘车秩序的情况 。 今年1月 ， 视频曝光“凤爪女”现身北京地铁 ， 不仅在车厢内吃东西 ， 还将残渣洒落地面 。 随后 ， 该女子王某扬被北京公交警方查获 。 经查 ， 王某扬在从霍营开往东直门方向的地铁13号线的列车上随意将食物残渣掉落在座位和地板上 ， 期间有乘客要求其收拾干净 ， 王某扬不但不听劝阻 ， 还把食品外包装袋抛弃在车厢内后扬长而去 。

　　北京大学法学院教授王成认为 ， 轨道交通客流集中、空间封闭 ， 其安全和秩序需要通过立法规范 。 《办法》把经常发生的、带有不良社会风气的行为作为规范焦点 ， 将此前的道德约束变为法律约束 ， 对规范和引导乘客文明乘车出行具有重要意义 。 “同时 ， 《办法》还明确了客运组织、服务等规范性要求 ， 有利于提高城市轨道交通服务质量 ， 提升广大乘客出行满意度 。 ”王成说 。

　　统一规范标准出台避免“要求不一”“尺度不一”

　　根据交通运输部发布的信息 ， 截至2018年底 ， 我国内地（不含港澳台地区）共有24个省份的35个城市开通运营轨道交通 ， 运营线路171条 ， 运营里程5295公里 ， 2018年城市轨道交通客运量约212.8亿人次 。

　　采访人员注意到 ， 随着城市轨道交通的快速发展和客流量的大幅增加 ， 运营过程中也不断暴露出许多新问题 ， 文明乘车越来越受到关注 。 近年来 ， 北京、上海、深圳、南京等多个城市陆续出台地方性法规 ， 对乘客行为进行规范和约束 。

　　例如 ， 北京市于2019年5月出台了新版《北京市轨道交通乘客守则》 ， 明令禁止大声喧哗或者弹奏乐器、外放音乐等 ， 明确不得在列车车厢内进食(婴儿、病人除外) 。 据介绍 ， 对不文明乘车行为劝阻制止不听的 ， 地铁运营单位有权拒绝提供乘车服务 ， 并报告公安和交通执法部门 ， 交通执法部门将其记录个人信用不良信息 ， 公安机关依法进行处理 。 武汉也将“言谈轻声语 ， 手机莫扰人”写入新版《武汉地铁文明公约》 。