但同时 ， 各地规定存在不一致的情况 ， 容易让乘客无所适从 ， 还需形成文明共识 。 例如 ， 广州出台的地方性规定就没有涉及“地铁内使用电子设备不得外放声音” ， 广州出台的《广州市城市轨道交通乘坐守则》则没有对骑平衡车、电动车乘车行为进行约束 。

　　王成认为 ， 无论从提高轨道交通服务质量的角度 ， 还是基于增强乘客文明出行意识的考量 ， 都需要出台统一的“顶层设计” ， 对于乘客行为加以规范 ， 倡导文明乘车 。 此次公布的《办法》 ， 明确了影响运营安全的10类禁止性行为 ， 以及影响秩序的7类约束性行为 ， 将对常见的不文明乘车行为进行规范治理 。

　　营造地铁文明既要“管”又要“引”

　　受访人士认为 ， 明年4月《办法》正式实施后 ， 如何落实是关键 。 相关部门要开展执法督查 ， 及时发布相关的处罚结果 ， 督促乘客自觉遵照执行；同时 ， 还需对乘客正确引导和温馨提示 ， 不断提升提高市民自我约束能力 。

　　王成表示 ， 目前 ， 《办法》中虽然对影响安全和秩序的行为以“禁止”和“不得”进行明确 ， 但并没有明确乘客违反相关规定后的法律后果 ， 因此需要与相关法律规定结合起来 ， 依法对违规人员进行处罚 ， 提升法律震慑力 。 同时 ， 还要加强对于乘客文明出行的引导 。 “轨道交通运营企业和主管部门要通过多渠道、多形式进行宣传 ， 让《办法》中的规定内容深入人心 。 ”王成说 ， 对于乘客的违法行为 ， 运营企业工作人员要及时介入进行劝阻 ， 提高保全证据意识 ， 在无法快速制止的情况下及时向相关执法部门报告 。

　　一位北京地铁工作人员告诉采访人员 ， 现实工作中 ， 遇到在地铁吃东西、推销等行为 ， 都会第一时间上去劝阻 ， 大部分人听到劝阻后能够有所收敛 。 但毕竟地铁人流量非常大 ， 有些不文明行为很难及时发现 。

　　“《办法》的发布 ， 是对每一个人的一次文明提醒 。 ”网民田凯说 ， 在人流量较大的地方的表现更能体现出一个人的文明素养 ， 也能反映出一座城市的文明水平 。 每个人都应该从我做起 ， 说文明话、办文明事、做文明人 ， 一起营造整洁清新的地铁乘车环境 。