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这套系统几乎杜绝了暗箱操作的可能 。它将“分数公平”的思路发挥到极致,从填报志愿到录取结束全程公开透明,网站信息前后可以印证,接受社会监督 。
时任内蒙古自治区教育招生考试中心考务监察处处长陶德格日乐在2018年接受媒体采访时说,“改革的目的就是要破除‘障眼法’,把权力下放给老百姓,不能让考生无所适从,让家长绞尽脑汁 。”
在内蒙古招考中心对外发布的文章中,其多次提到“以‘自我革命’的精神,把权力关在制度的笼子里,让所有工作在阳光下运行 。”
把更多的信息摊在阳光下,同样符合经济学追求公平与效率的逻辑 。长期研究“匹配机制”的西南大学副教授于同奎说,内蒙古的高考志愿填报是一个经典的博弈模型,考生不仅能得知自己对高校和专业的偏好,也能得知别人对高校专业的偏好,接近“完全信息博弈” 。于同奎表示,“完全信息”是一个理想状态,有助于最大限度实现公平 。
从数据来看,似乎也得到了正面印证 。公开信息显示,内蒙古的网报志愿模式大大降低了高分考生的落榜率,避免了大小年现象 。2013年本科一批第一次网报志愿结束后,600分以上考生只有4名未被录取 。复读率明显下降,2008年复读生占到 23%,2012 年已下降至 7%,而其他省份复读生均在12%以上 。
在对内蒙古网报志愿模式的讨论中,有一个问题常被提及,为何十余年来没有一个省份借鉴内蒙古的网报模式?一个常见的回答是,恐怕难有服务器能承载高考大省的学生同时填报及更换志愿 。
为此,内蒙古自治区教育招生考试中心在2016年的一篇文章中颇为自豪地写道,他们在硬件投入上下了大力气,光大型机就有2台,小型机有34台,互联网宽带达到15G以上;联通、移动、电信、铁通都有光纤接入;所有的高中都配有足够数量的计算机并且100M上网 。“别小看这些数字,那可相当于一个省级的电信运营商 。”
这套系统持续稳定地运行了十余年,尽管每年都有专人负责保电保网,还是难以避免一些偶发的意外 。程希记得2015年那个夏天,赤峰就遭遇了一次停电 。那天她紧张到连中饭都没吃,下午电脑突然黑屏,网吧里所有人都崩溃了,程希的大脑瞬间一片空白,原本就紧绷的神经,仿佛下一秒就要断掉 。
卜泉宝说,曾经确有过因为自然原因导致某个地方电力中断,“比如本来应该3点截止,就通知说3点那一波填报的不算,要重新填报,截止时间往后延 。”卜泉宝记得,“有一次甚至延到了第二天” 。

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文章插图
7月15日下午,高考生正在网吧填报志愿 。新京报记者 李照 摄
一些修补
某种意义上来说,内蒙古的网报模式体现了一种追求公平的朴素愿景,然而,现实世界却远比理论和模型更为复杂 。人性、贫富差距与数字鸿沟,被折叠在系统的缝隙里 。
吴辰是文科生,2006年在包头参加高考,也是内蒙古实行“动态排名、精确定位”网报志愿模式的首批考生 。他还记得自己当时的分数是552,按照往年的分数线来看,他觉得自己上那所心仪已久的高校“问题不大” 。
登录系统后,吴辰看到自己心仪的学校里有好几个比他高出三四十分的学生,自己的名次在计划数的垫底,他吓了一跳,“太不正常了,我还以为电脑出问题了”,吴辰赶紧查看其他高校 。令他没想到的是,心仪学校最后的录取线竟然比自己的分数低了八分 。
吴辰后来觉得,自己可能是遭遇“占位”了 。所谓“占位”,即高分考生替某位低分考生在心仪的大学“占座”,拉高该学校的分数,吓退潜在的竞争者,等到系统即将关闭时,高分考生迅速退出,该低分考生成功进入排位被录取,实现低分高就 。


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